一般采用公開(kāi)方式邀請(qǐng)供應(yīng)商參與采購(gòu)活動(dòng)。第二十一條采用綜合性評(píng)審方法的,評(píng)審因素應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)需求和與實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)相關(guān)的其他因素確定。采購(gòu)需求客觀、明確的采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)需求中客觀但不可量化的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為實(shí)質(zhì)性要求,不得作為評(píng)分項(xiàng);參與評(píng)分的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是采購(gòu)需求中的量化指標(biāo),評(píng)分項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照量化指標(biāo)的等次,設(shè)置對(duì)應(yīng)的不同分值。不能完全確定客觀指標(biāo),需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或者方案的采購(gòu)項(xiàng)目,可以結(jié)合需求調(diào)查的情況,盡可能明確不同技術(shù)路線、形式及相關(guān)指標(biāo)的重要性和優(yōu)先級(jí),設(shè)定客觀、量化的評(píng)審因素、分值和權(quán)重。價(jià)格因素應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定確定分值和權(quán)重。采購(gòu)項(xiàng)目涉及后續(xù)采購(gòu)的,如大型裝備等,要考慮兼容性要求??梢砸蠊?yīng)商報(bào)出后續(xù)供應(yīng)的價(jià)格,以及后續(xù)采購(gòu)的可替代性、相關(guān)產(chǎn)品和估價(jià),作為評(píng)審時(shí)考慮的因素。需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或者方案,且供應(yīng)商經(jīng)驗(yàn)和能力對(duì)履約有直接影響的,如訂購(gòu)、設(shè)計(jì)等采購(gòu)項(xiàng)目,可以在評(píng)審因素中適當(dāng)考慮供應(yīng)商的履約能力要求,并合理設(shè)置分值和權(quán)重。需由供應(yīng)商提供設(shè)計(jì)方案、解決方案或者方案,采購(gòu)人認(rèn)為有必要考慮全生命周期成本的,可以明確使用年限。財(cái)務(wù)內(nèi)控項(xiàng)目管理審計(jì)平臺(tái),南京駿飛科技幫您監(jiān)控財(cái)務(wù)內(nèi)控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)!江蘇預(yù)算項(xiàng)目管理評(píng)估系統(tǒng)
應(yīng)當(dāng)開(kāi)展需求調(diào)查:(一)1000萬(wàn)元以上的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,3000萬(wàn)元以上的工程采購(gòu)項(xiàng)目;(二)涉及公共利益、社會(huì)關(guān)注度較高的采購(gòu)項(xiàng)目,包括向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目等;(三)技術(shù)復(fù)雜、性較強(qiáng)的項(xiàng)目,包括需定制開(kāi)發(fā)的信息化建設(shè)項(xiàng)目、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目等;(四)主管預(yù)算單位或者采購(gòu)人認(rèn)為需要開(kāi)展需求調(diào)查的其他采購(gòu)項(xiàng)目。編制采購(gòu)需求前一年內(nèi),采購(gòu)人已就相關(guān)采購(gòu)標(biāo)的開(kāi)展過(guò)需求調(diào)查的可以不再重復(fù)開(kāi)展。按照法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展可行性研究等前期工作,已包含本辦法規(guī)定的需求調(diào)查內(nèi)容的,可以不再重復(fù)調(diào)查;對(duì)在可行性研究等前期工作中未涉及的部分,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定開(kāi)展需求調(diào)查。第三章采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃第十二條本辦法所稱采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃,是指采購(gòu)人圍繞實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求,對(duì)合同的訂立和管理所做的安排。采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃根據(jù)法律法規(guī)、采購(gòu)政策和**有關(guān)規(guī)定,結(jié)合采購(gòu)需求的特點(diǎn)確定。第十三條采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容:(一)合同訂立安排,包括采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)(概)算、比較高限價(jià),開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的時(shí)間安排,采購(gòu)**形式和委托代理安排,采購(gòu)包劃分與合同分包,供應(yīng)商資格條件,采購(gòu)方式、競(jìng)爭(zhēng)范圍和評(píng)審規(guī)則等。(二)合同管理安排。山東財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目管理軟件定制南京駿飛科技的全生命周期項(xiàng)目管理平臺(tái),為項(xiàng)目全流程管理提供保障!
發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人未按本辦法規(guī)定建立采購(gòu)需求管理內(nèi)控制度、開(kāi)展采購(gòu)需求調(diào)查和審查工作的,由財(cái)政部門(mén)采取約談、書(shū)面關(guān)注等方式責(zé)令采購(gòu)人整改,并告知其主管預(yù)算單位。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,將有關(guān)線索移交紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)處理。第三十七條在**采購(gòu)項(xiàng)目投訴、舉報(bào)處理和監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)采購(gòu)方式、評(píng)審規(guī)則、供應(yīng)商資格條件等存在歧視性、限制性、不符合**采購(gòu)政策等問(wèn)題的,依照《中華*******采購(gòu)法》等**有關(guān)規(guī)定處理。第三十八條在**采購(gòu)項(xiàng)目投訴、舉報(bào)處理和監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)采購(gòu)人存在無(wú)預(yù)算或者超預(yù)算采購(gòu)、超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、鋪張浪費(fèi)、未按規(guī)定編制**采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃等問(wèn)題的,依照《中華*******采購(gòu)法》、《中華*****預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《黨政**厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等**有關(guān)規(guī)定處理。第六章附則第三十九條采購(gòu)項(xiàng)目涉及**秘密的,按照涉密**采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十條因采購(gòu)人不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況實(shí)施采購(gòu)的,可以適當(dāng)簡(jiǎn)化相關(guān)管理要求。第四十一條由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)**的批量集中采購(gòu)和框架協(xié)議采購(gòu)的需求管理,按照有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。第四十二條各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。
關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知財(cái)資〔2020〕97號(hào)黨有關(guān)部門(mén),各部委、各直屬機(jī)構(gòu),人大會(huì)辦公廳,辦公廳,比較高法院,比較高檢察院,各民主黨派,有關(guān)團(tuán)體,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局,有關(guān)管理企業(yè):行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱固定資產(chǎn))是行政事業(yè)單位為滿足自身開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或其他活動(dòng)需要而控制的,使用年限和單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋及構(gòu)筑物,設(shè)備,通用設(shè)備,文物和陳列品,圖書(shū)、檔案,家具、用具、裝具及動(dòng)植物等。做好固定資產(chǎn)管理工作,對(duì)于提升行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理整體水平、更好地服務(wù)與保障單位履職和事業(yè)發(fā)展,具有重要意義。為落實(shí)黨、關(guān)于“過(guò)緊日子”的要求,有效盤(pán)活并使用固定資產(chǎn),地解決固定資產(chǎn)管理中存在的突出問(wèn)題,現(xiàn)就加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、落實(shí)管理責(zé)任,健全管理制度(一)明晰責(zé)任。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要強(qiáng)化和落實(shí)綜合管理職責(zé),加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理頂層設(shè)計(jì),明確固定資產(chǎn)管理要求。各部門(mén)要切實(shí)履行固定資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制。落實(shí)固定資產(chǎn)管理各項(xiàng)工作。財(cái)務(wù)內(nèi)控項(xiàng)目管理評(píng)估系統(tǒng),南京駿飛科技讓財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)估更可靠!
第十一條對(duì)于下列采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展需求調(diào)查:(一)1000萬(wàn)元以上的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,3000萬(wàn)元以上的工程采購(gòu)項(xiàng)目;(二)涉及公共利益、社會(huì)關(guān)注度較高的采購(gòu)項(xiàng)目,包括**向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目等;(三)技術(shù)復(fù)雜、性較強(qiáng)的項(xiàng)目,包括需定制開(kāi)發(fā)的信息化建設(shè)項(xiàng)目、采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目等;(四)主管預(yù)算單位或者采購(gòu)人認(rèn)為需要開(kāi)展需求調(diào)查的其他采購(gòu)項(xiàng)目。編制采購(gòu)需求前一年內(nèi),采購(gòu)人已就相關(guān)采購(gòu)標(biāo)的開(kāi)展過(guò)需求調(diào)查的可以不再重復(fù)開(kāi)展。按照法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目開(kāi)展可行性研究等前期工作,已包含本辦法規(guī)定的需求調(diào)查內(nèi)容的,可以不再重復(fù)調(diào)查;對(duì)在可行性研究等前期工作中未涉及的部分,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定開(kāi)展需求調(diào)查。第三章采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃第十二條本辦法所稱采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃,是指采購(gòu)人圍繞實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求,對(duì)合同的訂立和管理所做的安排。采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃根據(jù)法律法規(guī)、**采購(gòu)政策和**有關(guān)規(guī)定,結(jié)合采購(gòu)需求的特點(diǎn)確定。第十三條采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容:(一)合同訂立安排,包括采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)(概)算、比較高限價(jià),開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的時(shí)間安排,采購(gòu)**形式和委托代理安排,采購(gòu)包劃分與合同分包,供應(yīng)商資格條件。南京駿飛科技的高校項(xiàng)目管理平臺(tái),貼合高校需求打造專屬管理平臺(tái)!江西高校項(xiàng)目管理決策平臺(tái)
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嚴(yán)格按規(guī)定權(quán)限履行報(bào)批程序,及時(shí)處置固定資產(chǎn)。對(duì)長(zhǎng)期積壓的待處置資產(chǎn),按“三重一大”事項(xiàng)履行集體決策程序,在規(guī)定權(quán)限內(nèi)予以處置,切實(shí)解決“銷賬難”的問(wèn)題。固定資產(chǎn)處置要做到公開(kāi)、公正、公平。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,數(shù)量較多或者價(jià)值較高的,通過(guò)進(jìn)場(chǎng)交易、等公開(kāi)方式處置。確實(shí)不具備使用價(jià)值的處置資產(chǎn),鼓勵(lì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式公開(kāi)處置。處置收入扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、傭金等費(fèi)用后,按照非稅收入收繳管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)繳入國(guó)庫(kù),實(shí)行“收支兩條線”管理。四、完善追責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查(十二)損失追責(zé)。各部門(mén)、各單位應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)損失追責(zé)機(jī)制,落實(shí)損失賠償責(zé)任。對(duì)因使用、保管不善等造成的固定資產(chǎn)丟失、損毀等情形,按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。(十三)績(jī)效管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制,對(duì)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置,賬實(shí)相符情況,配置效率、使用效果、處置以及收入管理、信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用等情況設(shè)置具體績(jī)效指標(biāo),實(shí)施問(wèn)效。(十四)監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查。江蘇預(yù)算項(xiàng)目管理評(píng)估系統(tǒng)