公元前5世紀中葉古希臘城邦雅典出現(xiàn)了世界上較早的海關(guān)。 到11世紀以后,西歐威尼斯共和國成立以“海關(guān)”命名的機構(gòu)即威尼斯海關(guān)。資本主義發(fā)展前期(17-18世紀),海關(guān)執(zhí)行保護關(guān)稅政策,重視關(guān)稅的征收,并建立一套周密繁瑣的管理、征稅制度。19世紀,為發(fā)展對外貿(mào)易,歐洲各國先后撤除內(nèi)地的關(guān)卡,廢止內(nèi)地關(guān)稅,并且基本停止出口稅的征收。 中國海關(guān)歷史悠久,早在西周和春秋戰(zhàn)國時期,古籍中已有關(guān)于“關(guān)和關(guān)稅之征”的記載。秦漢時期對外貿(mào)易發(fā)展,西漢在合浦等地設(shè)關(guān)。宋、元、明時期,先后在廣州、泉州等地設(shè)立市舶司。清國家于1684-1685年以“海關(guān)”命名,先后設(shè)置粵(廣州)、閩(廈門)、浙(寧波)、江(上海)四海關(guān)。直至1949年后,中華人民共和國國家對原海關(guān)機構(gòu)和業(yè)務(wù)進行徹底變革,逐步完善海關(guān)建制。 報關(guān)是進出口貿(mào)易的環(huán)節(jié)之一,是國家對外經(jīng)濟貿(mào)易活動和國際貿(mào)易鏈條中的重要組成部分。報關(guān)業(yè)務(wù)的質(zhì)量直接關(guān)系著進出口貨物的通關(guān)速度、企業(yè)的經(jīng)營成本和經(jīng)濟效益、海關(guān)的行政效率。由于報關(guān)活動與國家對外貿(mào)易政策法規(guī)的實施密切相關(guān),報關(guān)業(yè)務(wù)有著較強的政策性、專業(yè)性、技術(shù)性和操作性。由報關(guān)員自行填寫或由自動化報關(guān)預(yù)錄入人員錄入后打印的報關(guān)單一式多份。安徽食品清關(guān)流程
報關(guān)員是指通過全國報關(guān)員資格考試,依法取得報關(guān)從業(yè)資格,并在海關(guān)注冊登記,表示所屬企業(yè)(單位)向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。我國海關(guān)規(guī)定,向海關(guān)辦理進出口報關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的報關(guān)人員不是自由職業(yè)者,報關(guān)員必須受雇于某一個企業(yè)。根據(jù)海關(guān)規(guī)定,只有向海關(guān)注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)才可以向海關(guān)辦理報關(guān)納稅業(yè)務(wù),因此,報關(guān)員只能受雇于一個從事進出口業(yè)務(wù)、有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)或者報關(guān)企業(yè),并表示該企業(yè)辦理報關(guān)納稅手續(xù),報關(guān)員必須具備一定的知識水平和實際業(yè)務(wù)能力,必須熟悉與貨物進出口業(yè)務(wù)有關(guān)的法律和對外貿(mào)易知識,必須精通海關(guān)法規(guī)、規(guī)章并具備辦理海關(guān)手續(xù)的技能。為此,我國《海關(guān)法》第十一條規(guī)定:“未依法取得報關(guān)從業(yè)資格的人員,不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)?!币苑尚问矫鞔_了從事報關(guān)員工作的資格制度。安徽食品清關(guān)流程報關(guān)應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的工作日內(nèi)完成。
報關(guān)期限: 報關(guān)期限是指貨物運到口岸后,法律規(guī)定收貨人或其代理人向海關(guān)報關(guān)的時間限制。 根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定,進口貨物的報關(guān)期限為自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi),由收貨人或其代理人向海關(guān)報關(guān);轉(zhuǎn)關(guān)進口貨物除在14日內(nèi)向進境地海關(guān)申報外,還須在載運進口貨物的運輸工具抵達指運地之日起14日內(nèi)向指運地海關(guān)報關(guān);超過這個期限報關(guān)的,由海關(guān)征收滯報金。 出口貨物應(yīng)在貨物裝入運輸工具的24小時之前,向海關(guān)報關(guān)。也就是說,應(yīng)先報關(guān),后裝貨。須在報關(guān)24小時之后,才能將貨物裝入運輸工具。 進口貨物規(guī)定報關(guān)期限和征收滯報金是為了運用行政手段和經(jīng)濟手段,促使進口貨物收貨人或其代理人及時報關(guān),加速口岸疏運,使進口貨物早日投入生產(chǎn)和使用。 出口貨物規(guī)定報關(guān)期限,是為了保證海關(guān)對出口貨物的查驗監(jiān)管,保證貨物及時運輸出口。
報關(guān)人應(yīng)送審的文件包括: (1)由報關(guān)員自行填寫或由自動化報關(guān)預(yù)錄入人員錄入后打印的報關(guān)單一式多份,其所需份數(shù)根據(jù)各部門需要而定,出口退稅時加填一份黃色出口退稅特用報關(guān)單; (2)出口許可證(Export Permit;E/P):出口貨物屬于國家限制出口或配額出口的,應(yīng)提供出口許可證件或其他證明文件; (3)商業(yè)發(fā)票(Commercial Invoice); (4)裝箱單(Packing List):貨物打包裝箱時,應(yīng)將每件凈重、毛重、數(shù)量等貨物包裝情形作成包裝單,供海關(guān)查驗核對。散貨或單一包裝貨物可免附; (5)出境貨物通關(guān)單:出口貨物屬于國家規(guī)定應(yīng)實施檢驗檢疫的,應(yīng)憑檢驗機構(gòu)核發(fā)的出境貨物通關(guān)單,才能出口;在POCIB中,監(jiān)管條件無B的非法檢商品在出口報關(guān)時無需提交“出境貨物通關(guān)單”。報檢先于報關(guān),只有在商檢部門檢驗完畢后,出具入境貨物通關(guān)單。
代理報關(guān)是指接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托代理其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為.報關(guān)企業(yè)必須依法取得報關(guān)企業(yè)注冊登記許可并向海關(guān)注冊登記后方能代理報關(guān)業(yè)務(wù).代理報關(guān)又分為直接代理報關(guān)和間接代理報關(guān)。直接代理報關(guān)是以委托人的名義報關(guān),代理人代理行為的法律后果直接作用于被代理人;間接代理報關(guān)是以報關(guān)企業(yè)自身的名義報關(guān),報關(guān)企業(yè)承擔其代理行為的法律后果,我國報關(guān)企業(yè)大都采用直接代理報關(guān),間接代理報關(guān)只適用于經(jīng)營快件訛誤的國際貨物運輸代理企業(yè),報關(guān)單錄入、申報子系統(tǒng)提供進出口單位通過網(wǎng)上填寫申報委托書或者備案數(shù)據(jù)下載協(xié)議,委托有權(quán)代理報關(guān)業(yè)務(wù)的單位代其辦理某項報關(guān)業(yè)務(wù),如:報關(guān)單錄入、報關(guān)單審核、報關(guān)單申報或報關(guān)單審核和申報。有權(quán)進行代理報關(guān)業(yè)務(wù)的單位可在網(wǎng)上接受并確認委托單位的報關(guān)委托申請,并在備案數(shù)據(jù)下載協(xié)議和報關(guān)委托書的授權(quán)范圍內(nèi)代理委托單位網(wǎng)上辦理相應(yīng)的報關(guān)業(yè)務(wù)。報關(guān)又稱申報,是指在貨物進出境時,進出口商或其代理人向海關(guān)申報的行為。安徽食品清關(guān)流程
報關(guān)的對象是海關(guān),報檢的對象是進出口商品檢驗檢疫部門。安徽食品清關(guān)流程
隨報關(guān)單交驗的貨運、商業(yè)單據(jù)。任何進出口貨物通過海關(guān),都必須在向海關(guān)遞交以填好的報關(guān)單的同時,交驗有關(guān)的貨運和商業(yè)單據(jù),接受海關(guān)審核諸種單證是否一致,并由海關(guān)審核后加蓋印章,作為提取或發(fā)運貨物的憑證。隨報關(guān)單同時交驗的貨運和商業(yè)單據(jù)有:海運進口提貨單;海運出口裝貨單(需報關(guān)單位蓋章);陸、空運運單;貨物的發(fā)票(其份數(shù)比報關(guān)單少一份,需報關(guān)單位蓋章等);貨物的裝箱單(其份數(shù)與發(fā)票相等,需報關(guān)單位蓋章)等。需要說明的是如海關(guān)認為必要,報關(guān)單位還應(yīng)交驗貿(mào)易合同、定貨卡片、產(chǎn)地證明等。另外,按規(guī)定享受減、免稅或免驗的貨物,應(yīng)在向海關(guān)申請并已辦妥手續(xù)后,隨報關(guān)單交驗有關(guān)證明文件。安徽食品清關(guān)流程
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