教育合規(guī)與風(fēng)控不合理中民辦學(xué)校監(jiān)事會制度不健全,學(xué)校沒有設(shè)立監(jiān)事會或者監(jiān)事職責(zé)不明確,或者學(xué)校受獨任監(jiān)督,成為董事會的附屬機構(gòu)。**監(jiān)管力度不夠,教育行政部門難以通過聘請會計師事務(wù)所等機構(gòu)***覆蓋民辦學(xué)校的外部審計。老師、學(xué)生、家長、社會監(jiān)督更弱。家長對民辦學(xué)校的監(jiān)督主要是通過“用腳投票”,實際上主要是對民辦學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,但對其物業(yè)、治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部運行模式知之甚少。由于信息不足,實際上家長和學(xué)生對學(xué)校的監(jiān)督非常有限。如果民辦學(xué)校的公司治理機制失效,會導(dǎo)致學(xué)校運營的無序,增加財務(wù)、法律風(fēng)險的概率,也增加了舉辦者的法律風(fēng)險。源真律師事務(wù)所的熊主任從事教育合規(guī)與風(fēng)控法律服務(wù)很多年了。北京做好教育合規(guī)與風(fēng)控律所
第三百九十七條國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)國家和人民利益遭受重大損失的處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。國家機關(guān)工作人員***,犯前款罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。教育合規(guī)與風(fēng)控里民辦學(xué)校的相關(guān)負(fù)責(zé)人要糾正一個誤區(qū),就是認(rèn)為自己不是國家工作人員,只要錢不進(jìn)自己口袋就無所謂。學(xué)校給予助學(xué)金、免學(xué)費補助,是國家機關(guān)委托從事公務(wù)。如果不認(rèn)真對待,雖然你不是國家工作人員,但也可以構(gòu)成濫用職權(quán)罪。深圳教育合規(guī)與風(fēng)控專業(yè)人士湖南源真所的熊主任在教育合規(guī)與風(fēng)控方面經(jīng)驗豐富。
《民辦教育促進(jìn)法》沒有規(guī)定舉辦者以自己的名義設(shè)立民辦學(xué)校的行為的責(zé)任歸屬。但根據(jù)《民法通則》第75條規(guī)定:“創(chuàng)始人為設(shè)立法人而進(jìn)行的民事活動的法律后果,由法人承擔(dān);法人不成立的,法律后果由創(chuàng)始人承擔(dān);有兩個以上創(chuàng)始人的,享有連帶債權(quán),承擔(dān)連帶債務(wù)。第三人有權(quán)選擇要求法人或者創(chuàng)始人承擔(dān)因設(shè)立法人以自己的名義從事民事活動而產(chǎn)生的民事責(zé)任”?!睹穹ǖ洹返?5條也對此做出了規(guī)定。最高人民法院《關(guān)于適用《中華人民共和國公司法》《若干問題的規(guī)定》(三)》第二條規(guī)定:“發(fā)起人以自己的名義對外簽訂合同設(shè)立公司,合同相對人請求發(fā)起人承擔(dān)合同責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。公司成立后,確認(rèn)前款規(guī)定的合同,或者已經(jīng)實際享有合同權(quán)利或者履行合同義務(wù),合同相對人請求公司承擔(dān)合同責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持”。根據(jù)上述法律和司法解釋,不難看出,如果民辦學(xué)校成立,其責(zé)任將歸屬于民辦學(xué)校。如果私立學(xué)校未能成立,其責(zé)任屬于主辦者。但第三人有權(quán)選擇舉辦者或民辦學(xué)校作為責(zé)任主體。對于這點有不懂的,可以找專業(yè)的教育合規(guī)與風(fēng)控律所進(jìn)行咨詢。
股權(quán)激勵有利教育合規(guī)與風(fēng)控。股權(quán)激勵又稱期權(quán)激勵,是企業(yè)為激勵和留住**人才而實施的長期激勵機制,是目前**常用的激勵員工的方法之一。股權(quán)激勵主要是將部分股東權(quán)益賦予有條件的員工,使其產(chǎn)生主人翁意識,從而與企業(yè)形成利益共同體,與促進(jìn)企業(yè)和員工共同成長,幫助企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的長期目標(biāo)。所以對于員工來說,股權(quán)激勵有三個要素:情感、、事業(yè)、、待遇、,能夠很大程度滿足員工的心理需求,是留住優(yōu)秀人才**有力的手段。根據(jù)員工是否實際擁有企業(yè)的股權(quán),股權(quán)激勵可以分為兩種模式:實物股權(quán)激勵和期權(quán)激勵。源真律所的熊主任在教育合規(guī)與風(fēng)控領(lǐng)域有非常豐富的經(jīng)驗。
民辦學(xué)校的教育合規(guī)與風(fēng)控要注意1、給轉(zhuǎn)讓方(“賣方”)帶來的風(fēng)險:(1)違反“不得買賣、出租、出借、辦學(xué)許可證”的法律強制性規(guī)定導(dǎo)致學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效的風(fēng)險,已經(jīng)收取的轉(zhuǎn)學(xué)費必須返還。(2)涉嫌“買賣、、出租、出借辦學(xué)許可證”的行為被教育行政部門舉報或查出,將面臨嚴(yán)厲的行政處罰,甚至被禁止從事教育行業(yè),被列入失信“黑名單”;構(gòu)成犯罪的,將面臨刑事處罰。2、受讓方(“買方”)面臨的風(fēng)險:如果違反法律“不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的強制性規(guī)定,導(dǎo)致《學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無效,那么受讓方面臨的風(fēng)險是顯而易見的,即受讓方購買的目的無法實現(xiàn)。從法律上來說,學(xué)校的發(fā)起人并沒有改變,所以很多學(xué)校事務(wù)的處理都會面臨很多障礙,處處受到約束。畢竟,贊助商的地位對私立學(xué)校來說至關(guān)重要。教育合規(guī)與風(fēng)控是辦學(xué)需要考慮的一個問題。廣州專注教育合規(guī)與風(fēng)控解決方案
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在公司收購過程中,必須對目標(biāo)公司進(jìn)行盡職調(diào)查,這在投資者中已經(jīng)根深蒂固。但由于教育行業(yè)相對封閉的性質(zhì),民辦學(xué)校為很多交易“買”熟人,所以民辦學(xué)校的盡職調(diào)查普遍沒有受到重視,大多直接忽略了這一環(huán)節(jié),以至于出現(xiàn)各種糾紛,如大額債務(wù)糾紛、招生承諾未兌現(xiàn)糾紛、學(xué)校所有權(quán)糾紛、校址糾紛、侵權(quán)糾紛、勞動人事糾紛、主管部門處罰糾紛等,都會影響學(xué)校的運營。因此,在“收購”民辦學(xué)校的過程中,必須對目標(biāo)學(xué)校進(jìn)行盡職調(diào)查。盡職調(diào)查應(yīng)涵蓋所有權(quán)、辦學(xué)許可證、校舍、財務(wù)合規(guī)、無形資產(chǎn)、勞務(wù)和人員、或有負(fù)債、廣告、大股東(實際控制人)、分公司等。教育合規(guī)與風(fēng)控需要注意對目標(biāo)學(xué)校進(jìn)行盡職調(diào)查的必要性。北京做好教育合規(guī)與風(fēng)控律所
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