更有利于勞務供需雙方的雙向選擇和有關各方責權利的保障，這是勞務派遣制的一個帶有根本性的好處，也是這種用人模式獨特的機制。國內各地勞務派遣制的實施主要是由各級**所屬的勞務服務部門發(fā)起的，是勞務服務業(yè)中的職業(yè)介紹的進一步延伸。常規(guī)的勞務代理工作，是介于勞務供需雙方關系之外提供的一種勞務服務，是一種局外角色的服務。勞務代理工作延伸為勞務派遣制以后，就發(fā)生了質的變化，就變成了一種介入其中的局內角色的行為主體。首先，有資格進行勞務派遣的機構．必須是經**主管部門審核批準具有法人資質、被特許經營勞務派遣業(yè)務的機構。作為勞務派遣機構，介于勞務供需雙方中間，一方面要根據用人單位對工人的需求，履行與用人單位簽訂的勞務派遣協(xié)議，向用人單位及時選拔派遣所需的適用工人，并管理好所派遣的工人，確保接受勞務派遣的用人單位相關責、權、利得到有效的保障；另一方面，在對選定的人才實施人才派遣前，要與被派遣人才簽訂勞動合同確立雙方的隸屬關系，確保被派遣人才在派出工作期間相關的責、權、利能夠得到有效的保障。這就是勞務派遣機構有別于其他企業(yè)法人所經營的特殊職能。再由其用工單位向派遣機構支付一筆服務費用的一種用工形式。蕭山區(qū)好的勞務派遣創(chuàng)新服務
金融、郵政、電信、電力、石油等大型國有企業(yè)勞務派遣用工比例占職工總數的1/3以上。[19]勞動合同法實施前，我國勞務派遣占到用工比例的30%，勞動合同法實施后，勞務派遣超過用工比例的60%。但實踐發(fā)現(xiàn)，勞務派遣使勞動者缺乏職業(yè)榮譽感、喪失職業(yè)歸屬感，讓“愛崗敬業(yè)”成為歷史。[20]制度引入**開放初期，由于存在外國法人駐華機構不得在我國境內駐華機構不得在我國境內直接招工的政策限制，為解決這一問題便催生了我國的勞務派遣行業(yè)。1979年11月成立的北京外企人力資源有限公司開啟了我國勞務派遣行業(yè)的先河，為外國駐華使領館以及外國企業(yè)常駐北京**機構提供中方雇員派遣服務。隨著我國市場經濟的不斷發(fā)展，勞務派遣的用工方式在我國迅速普及。截止到2013年5月份，我國勞務用工總數已經高達6000余萬，占我國國內職工總人數的20%。從勞務派遣用工單位的角度看，以上海為例，目前上海勞務派遣的用工單位已經達到40000多家，其中使用勞務派遣**多的就是外企。我國20世紀70年代末開始出現(xiàn)勞務派遣，當時主要是**機構出于**考慮而向外國駐華機構派遣相關服務人員。80年代中期，一些職業(yè)中介機構開始從事勞務派遣業(yè)務，90年代以來。上城區(qū)什么是勞務派遣客戶至上一般經省市勞動人事部門廳批準可成立專業(yè)的人力資源服務公司。
在一定程度上緩解了大中專畢業(yè)生、下崗職工、進城務工人員、退役軍人的就業(yè)問題，特別是大中專畢業(yè)生的就業(yè)問題。事業(yè)單位編外人員總體學歷、職稱雖然低于在編人員，但隨著事業(yè)單位對專業(yè)技術人員需求的不斷增長，編外人員學歷、職稱呈高移趨勢。事業(yè)單位編外人員整體收入水平遠低于在編人員。事業(yè)單位編外人員平均年收入約為編內人員的一半，且差異較大。事業(yè)單位聘用編外人員的一個重要動因就是降低人力資源成本，因此，在同一崗位上工作，事業(yè)單位編外人員均作為臨時性用人，其待遇**低于編內人員，同工不同酬的現(xiàn)象普遍存在。一些對專業(yè)技術要求比較高的事業(yè)單位聘用的編外人員中，高學歷、高職稱的人員越來越多，這些人員中不少已成為單位的業(yè)務骨干或不可缺少的中堅力量，但由于待遇（工資福利、學習進修、管理使用等）與編內人員存在多方面的差異，一定程度上影響了單位的事業(yè)發(fā)展和員工的職業(yè)生涯發(fā)展。一些輔助性、服務性、保障性的崗位人員聘用已逐步通過**購買服務、“花錢養(yǎng)事”的方式解決，不再由編內人員承擔，只能靠長期聘用編外人員解決。[16]機關事業(yè)單位編外用工崗位按照具體承擔的工作職責分為以下五類：1、執(zhí)法輔助類：在具有行政執(zhí)法主體資格的單位。
隨著市場經濟的日益成熟以及用工制度**的深入推進，在我國國有企業(yè)勞動制度**中，出現(xiàn)了為安置下崗職工而產生的勞務派遣和與之相關聯(lián)企業(yè)之間的勞務派遣等，這些勞務派遣或者因為涉及的領域有限或者存在的時間具有過渡性階段性的特點，未引起輿論界的關注。但在我國下崗職工安置工作的終結后，隨著我國勞動力市場主體的自主地位日益確立，勞務派遣的發(fā)展異常迅速，一些地方法規(guī)允許由人事部門主管的人才中介機構經審批可開展“人才租賃與轉讓”業(yè)務，另一些諸如保安公司、清潔公司等企業(yè)亦兼從事派遣活動，勞務派遣企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)在全國各個省市，通過勞務派遣的方式就業(yè)的員工數量以驚人的速度在增長。目前國內勞務派遣企業(yè)可以分為三大陣營：一是國有企業(yè)事業(yè)單位，如各部委系統(tǒng)的人才交流中心、各地人事局、勞動局下屬的人才交流中心及勞務派遣企業(yè)等。在當前市場環(huán)境下，他們的政策資源優(yōu)勢明顯，占據著較大比例的市場份額。二是外資人力資源服務商，比如各省市的外企服務公司。三是民營勞務派遣企業(yè)，他們是完全市場化的經濟組織，是此行業(yè)中**為活躍的經濟力量，其中不乏具有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)機構，但也有諸多非法牟利的黑派遣，此陣營的企業(yè)質量參差不齊。勞動力給付的事實發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)（實際用工單位）之間。
歐洲其他各國、美國以及國際勞工組織則將其稱之為"臨時勞動"或者"租賃勞動"，并將由此形成的雇傭關系稱為"臨時雇用關系"。[4]勞務派遣行業(yè)起源于20世紀20年代的美國，當時由一家名叫SamuelWorkman的公司創(chuàng)立了人力租賃的業(yè)務模式（Rentedhelp）。當時這家公司雇傭了一批已婚婦女，在夜間處理盤點的工作，之后又訓練她們使用計算器，然后將她們租賃給企業(yè)，讓企業(yè)可以應付臨時或者短期的人力需求。[4]隨后在歐洲各個國家，出現(xiàn)了類似的“人力租賃”業(yè)務模式，并將業(yè)務范圍擴展到臨時文書、電話接線生、郵政投遞員等不同行業(yè)工種。[3]勞務派遣在20世紀70年代在日本、美國、歐洲等出現(xiàn)后，發(fā)展迅速。20世紀90年代末人才（勞務）派遣業(yè)務從日本、歐美進入中國，現(xiàn)已出現(xiàn)了一些規(guī)模大、專業(yè)水平高、市場化程度強的企業(yè)。[18]勞務派遣用工形式國內外都存在，但它從來都不是主流的用工方式。美國勞務派遣工占總就業(yè)人口的比例為，日本為，英國為，德國為，法國為。從總體上看，即便在市場經濟發(fā)達國家，勞務派遣比例平均為3%左右，一般也不會超過5%。而全國總工會的調查顯示，在我國一些具有壟斷性質的大型央企和事業(yè)單位，甚至有走2/3的員工都屬于勞務派遣。國外主要以“項目型”派遣或外包為主，占整個勞務派遣市場的7成以上。西湖區(qū)信息勞務派遣服務至上
勞動合同用工是我國的企業(yè)基本用工形式。蕭山區(qū)好的勞務派遣創(chuàng)新服務
協(xié)助行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法工作。包括：公安、司法、城管、城建、維穩(wěn)、應急、農林水、安監(jiān)、交通、文化、人力社保、民政、稅務、環(huán)保、國土、市場監(jiān)管等執(zhí)法輔助崗位。2、技術技能類：從事專業(yè)技術和崗位技能工作并具備相應專業(yè)技術職稱或國家職業(yè)資格，為實施公共管理提供技術技能支持和保障。包括：安全質量檢驗檢測、計算機網絡維護、教練、教師、衛(wèi)技、速錄員、護理保健、高配操作、電工、設施設備維護維修、廚師、理發(fā)師、公車駕駛等技術技能崗位。技術技能類崗位可根據專業(yè)技術、職業(yè)技能水平高低細化分為三類，一類為高級專業(yè)技術職稱和高級技師，二類為中級專業(yè)技術職稱和技師，三類為初級專業(yè)技術職稱和高級工及以下。3、特殊工種類：從事苦、臟、累、險等特殊崗位。包括：*****防治、B超放射、醫(yī)療廢物處置、應急處突特勤、強制醫(yī)療輔助、特種設備檢驗維修、老年兒童殘疾護理護工等特殊工種崗位。4、窗口服務類：面向社會提供窗口公共服務。包括：公安（戶籍、車輛、出入境和110接警話務等）、稅務征繳、就業(yè)服務、社會保險、民政服務、住房建設、國土資源、交通運輸、衛(wèi)生、科技、文化、住房公積金、公共資源交易、熱線接聽、檔案查閱等窗口服務崗位。蕭山區(qū)好的勞務派遣創(chuàng)新服務
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