經(jīng)驗啟示:一、標(biāo)準(zhǔn)化助力成果推廣。總結(jié)、提煉建設(shè)工作形成的服務(wù)體系、技術(shù)要求、運行規(guī)范,實現(xiàn)體系建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)化。二、特色化助力降本增效。聚焦地方特色,提升中小微園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施,引入第三方國資企業(yè),統(tǒng)一建設(shè)并運維的工作模式,實現(xiàn)工程有保障、企業(yè)得實惠、government強監(jiān)管的三贏局面。三、智能化提升再生能力。大力推動頭部企業(yè)開展失效活性炭再生利用項目建設(shè),升級智能一體化控制系統(tǒng),發(fā)揮示范作用。鼓勵實施技術(shù)改造,建立倉儲車間,提升活性炭再生能力。綠島模式鼓勵城市建設(shè)要充分考慮氣候變化對環(huán)境的影響。上?;剞D(zhuǎn)窯綠島模式工程
江蘇是農(nóng)業(yè)大省,畜禽糞便處理一直是小規(guī)模養(yǎng)殖場的難題,因為環(huán)保不過關(guān),有些企業(yè)被關(guān)停。而農(nóng)業(yè)“綠島”項目,讓難題迎刃而解。常州市天綠生態(tài)有機肥有限公司可以處理常州武進區(qū)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種養(yǎng)業(yè)廢棄物,年產(chǎn)生態(tài)有機肥料5萬噸。公司董事長高慶華說,“雖然項目一年只能賺個兩三百萬元,經(jīng)濟收益不算高,但社會效益非常大,既守護了環(huán)境,又讓其他企業(yè)能安心搞生產(chǎn)。”“我們采用先進的分子膜靜態(tài)發(fā)酵技術(shù)處理畜禽糞便,車間是負壓的,基本沒氣味?!痹谔┲菔写汗馍鷳B(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,負責(zé)人李春光一邊說,一邊打開車間大門,正在發(fā)酵的豬糞、雞糞堆成一個個小土丘?!肮疽荒昕商幚?0萬噸畜禽糞便,‘干’掉整個興化市三分之一的量,生產(chǎn)有機肥15萬噸,產(chǎn)值達到5000萬元?!鄙虾.a(chǎn)業(yè)園綠島模式原理綠島模式強調(diào)公眾參與和民主決策,提高了環(huán)保工作的透明度和公信力。
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評處處長戴明忠介紹,中小微企業(yè)、個體經(jīng)營戶生存壓力大,創(chuàng)設(shè)“綠島”的初衷,既是通過“集約建設(shè)”為這些市場主體降低治污成本,也是希望借助“共享治污”將游離于監(jiān)管之外的市場主體管起來?!熬G島”助力監(jiān)管,在危廢處置方面尤為明顯。在無錫青龍山工業(yè)園,小微企業(yè)將各自產(chǎn)生的危廢打包,放入防爆柜暫存,需要處置時在小程序上發(fā)起申請,由“綠島”上門接收。無錫市生態(tài)環(huán)境局固體廢物與化學(xué)品處處長羅小春介紹,無錫有近8400家產(chǎn)廢單位,其中年產(chǎn)廢量10噸以下的小微企業(yè)多達6800余家,它們的產(chǎn)廢量只占全市產(chǎn)廢總量的1%。量不大、分得散,危廢處置存在渠道不暢、貯存不規(guī)范等問題。
目前,江蘇省針對亟待解決的問題,正在研究制定《“綠島”項目入庫篩選原則》和《“綠島”項目管理暫行辦法》,并組織編制了危險廢物收集貯存類、工業(yè)污水集中預(yù)處理類等五類《“綠島”項目技術(shù)指南》以及《“綠島”典型項目匯編》,進一步規(guī)范和引導(dǎo)全省“綠島”項目建設(shè)。雖然成效明顯,但“綠島”項目是一個新生事物,推進過程中較大難題是厘清排污責(zé)任。按照《環(huán)保法》,單個企業(yè)須做到達標(biāo)排放,“綠島”項目投用后,突破了單個企業(yè)達標(biāo)排放、依證排污的政策約束,不少企業(yè)將污染物集中排給了“綠島”,如果“綠島”出現(xiàn)超標(biāo)排放,該怎么辦?綠島模式突出了生活垃圾分類和循環(huán)利用的意識。
“綠島”模式是一種旨在通過共享生產(chǎn)工段或治理設(shè)施來降低中小微企業(yè)治污成本的環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展模式。該模式鼓勵工藝相似、產(chǎn)污類似、位置相近的小微企業(yè)以組團共建共用、牽頭企業(yè)代建租用、第三方自建公用等形式進行合作?!熬G島”模式還涉及建設(shè)共享車間,如酸洗、熔化、涂裝等,以及合理布局表面處理等涉水工段企業(yè)集中服務(wù)點。此外,該模式還鼓勵建設(shè)供多個市場主體共享的污水集中預(yù)處理和危險廢物集中收集貯存項目,以此完善區(qū)內(nèi)小微企業(yè)危廢的統(tǒng)一收集、暫存和運輸體系。綠島模式強調(diào)城市建設(shè)要保護和利用自然生態(tài)系統(tǒng)的功能。上?;剞D(zhuǎn)窯綠島模式工程
綠島模式注重生態(tài)系統(tǒng)的完整性,避免了片面追求經(jīng)濟效益而忽視生態(tài)保護的現(xiàn)象。上?;剞D(zhuǎn)窯綠島模式工程
創(chuàng)新政策,消除發(fā)展障礙,服務(wù)、監(jiān)管,都是為了呵護綠水青山。興化市宏韋生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司畜禽糞便集中處置項目,服務(wù)周邊多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約80家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場;惠山生命園污水處理系統(tǒng)新建工程項目,為園區(qū)內(nèi)75家生產(chǎn)企業(yè)處置廢水;徐州市循環(huán)產(chǎn)業(yè)園內(nèi),綠源鑫邦活性炭集中吸脫附中心再生項目每年能夠處置廢活性炭2萬噸,生產(chǎn)再生活性炭1.4萬噸……江蘇“綠島”項目分工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三大類。2020年全省推進首批106個“綠島”項目,總投資約為83億元,惠及3萬多家中小企業(yè)。上海回轉(zhuǎn)窯綠島模式工程