民辦學(xué)校的教育合規(guī)與風(fēng)控要注意1、給轉(zhuǎn)讓方(“賣方”)帶來的風(fēng)險：(1)違反“不得買賣、出租、出借、辦學(xué)許可證”的法律強(qiáng)制性規(guī)定導(dǎo)致學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效的風(fēng)險，已經(jīng)收取的轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)必須返還。(2)涉嫌“買賣、、出租、出借辦學(xué)許可證”的行為被教育行政部門舉報或查出，將面臨嚴(yán)厲的行政處罰，甚至被禁止從事教育行業(yè)，被列入失信“黑名單”；構(gòu)成犯罪的，將面臨刑事處罰。2、受讓方(“買方”)面臨的風(fēng)險：如果違反法律“不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的強(qiáng)制性規(guī)定，導(dǎo)致《學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無效，那么受讓方面臨的風(fēng)險是顯而易見的，即受讓方購買的目的無法實現(xiàn)。從法律上來說，學(xué)校的發(fā)起人并沒有改變，所以很多學(xué)校事務(wù)的處理都會面臨很多障礙，處處受到約束。畢竟，贊助商的地位對私立學(xué)校來說至關(guān)重要。教育合規(guī)與風(fēng)控重視的學(xué)校值得信賴。西安專注教育合規(guī)與風(fēng)控服務(wù)
學(xué)校的責(zé)任有2個方面1.學(xué)校的責(zé)任主要是過錯責(zé)任：從理論上講，由于學(xué)校不是學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，當(dāng)學(xué)生的合法權(quán)益在學(xué)校受到侵害時，不能要求學(xué)校根據(jù)監(jiān)護(hù)關(guān)系承擔(dān)本應(yīng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)的責(zé)任；從立法層面看，根據(jù)我國《《關(guān)于貫徹〈中華人民共和國民法通則〉的意見(試行)》第160條、第7條《學(xué)生傷害事故處理辦法》》第8任原則和公平責(zé)任原則一般不適用于學(xué)校責(zé)任，但不能完全排除。無過錯責(zé)任原則的適用范圍應(yīng)限于法律的明確列舉。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》，無過錯責(zé)任包括職務(wù)侵權(quán)責(zé)任、產(chǎn)品缺陷責(zé)任、高度危險作業(yè)責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任、動物責(zé)任，只有中小學(xué)的行為構(gòu)成上述責(zé)任時，才屬于無過錯責(zé)任范疇。學(xué)校作為法人機(jī)構(gòu)，依法禁止從事營利性活動，幾乎不構(gòu)成上述責(zé)任。股權(quán)本質(zhì)上是特定情形下的損失賠償責(zé)任，不屬于侵權(quán)責(zé)任范疇。因此，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格界定股權(quán)責(zé)任原則的適用范圍。只有當(dāng)未成年學(xué)生為學(xué)校利益或共同利益受到損害，且雙方均無過錯時，學(xué)校才能承擔(dān)賠償損失的責(zé)任。例如，如果學(xué)生**學(xué)校參加體育比賽或因?qū)W校的義務(wù)勞動遭受損害，學(xué)校的責(zé)任。很多時候?qū)W校教育合規(guī)與風(fēng)控手冊中都會提到這個。深圳民辦學(xué)校教育合規(guī)與風(fēng)控方案源真律師事務(wù)所的熊主任從事教育合規(guī)與風(fēng)控法律服務(wù)很多年了。
民辦教育的出資人、發(fā)起人在購買、學(xué)校轉(zhuǎn)讓項目時，不僅要看到《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的重要性，還要看到法定代表人變更的重要性。學(xué)校收購和轉(zhuǎn)讓要合法有效，真正實現(xiàn)初衷，避免出現(xiàn)浪費(fèi)人力、物力、財力做無用功，增加擁堵的情況。警惕買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的行為。在以往的司法實踐中，行政部門對出售、出租辦學(xué)許可證的處罰主要以行政處罰為主，很少移交公安機(jī)關(guān)立案和追究刑事責(zé)任。但廣東省***出臺的《教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)標(biāo)》明確將偽造、變造辦學(xué)許可證作為“偽造、變造、買賣國家機(jī)關(guān)辦學(xué)許可證罪”的轉(zhuǎn)標(biāo)，可見**有嚴(yán)控偽造、變造、辦學(xué)許可證買賣的傾向。這在教育合規(guī)與風(fēng)控中時有發(fā)生的現(xiàn)象。
學(xué)校使用的產(chǎn)品、和服務(wù)要從正規(guī)渠道購買并通過檢驗，重點是食品安全和衛(wèi)***生緊急情況時，應(yīng)及時報告并積極處理。千萬不要隱瞞、的假報告或者不報就“遮遮掩掩”。教育合規(guī)與風(fēng)控提到高度重視消防安全：火災(zāi)責(zé)任事故罪是指違反消防管理規(guī)定，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知后拒不落實整改措施，造成嚴(yán)重后果的行為。犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。為防止此類犯罪，民辦學(xué)校應(yīng)按照消防法規(guī)維護(hù)消防安全，有效消除安全隱患。一旦發(fā)生事故，應(yīng)及時采取救援措施，控制事態(tài)發(fā)展。否則，如果造成一人以上死亡或三人以上重傷，責(zé)任人將面臨刑事責(zé)任的風(fēng)險。湖南源真所在教育合規(guī)與風(fēng)控領(lǐng)域認(rèn)知度很高。
《民辦教育促進(jìn)法》沒有規(guī)定舉辦者以自己的名義設(shè)立民辦學(xué)校的行為的責(zé)任歸屬。但根據(jù)《民法通則》第75條規(guī)定：“創(chuàng)始人為設(shè)立法人而進(jìn)行的民事活動的法律后果，由法人承擔(dān)；法人不成立的，法律后果由創(chuàng)始人承擔(dān)；有兩個以上創(chuàng)始人的，享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)。第三人有權(quán)選擇要求法人或者創(chuàng)始人承擔(dān)因設(shè)立法人以自己的名義從事民事活動而產(chǎn)生的民事責(zé)任”。《民法典》第75條也對此做出了規(guī)定。最高人民法院《關(guān)于適用《中華人民共和國公司法》《若干問題的規(guī)定》(三)》第二條規(guī)定：“發(fā)起人以自己的名義對外簽訂合同設(shè)立公司，合同相對人請求發(fā)起人承擔(dān)合同責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。公司成立后，確認(rèn)前款規(guī)定的合同，或者已經(jīng)實際享有合同權(quán)利或者履行合同義務(wù)，合同相對人請求公司承擔(dān)合同責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持”。根據(jù)上述法律和司法解釋，不難看出，如果民辦學(xué)校成立，其責(zé)任將歸屬于民辦學(xué)校。如果私立學(xué)校未能成立，其責(zé)任屬于主辦者。但第三人有權(quán)選擇舉辦者或民辦學(xué)校作為責(zé)任主體。對于這點有不懂的，可以找專業(yè)的教育合規(guī)與風(fēng)控律所進(jìn)行咨詢。教育合規(guī)與風(fēng)控是辦學(xué)中很重要的一個方面。北京怎樣做教育合規(guī)與風(fēng)控管理
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教育合規(guī)與風(fēng)控不合理中民辦學(xué)校監(jiān)事會制度不健全，學(xué)校沒有設(shè)立監(jiān)事會或者監(jiān)事職責(zé)不明確，或者學(xué)校受獨任監(jiān)督，成為董事會的附屬機(jī)構(gòu)。**監(jiān)管力度不夠，教育行政部門難以通過聘請會計師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)***覆蓋民辦學(xué)校的外部審計。老師、學(xué)生、家長、社會監(jiān)督更弱。家長對民辦學(xué)校的監(jiān)督主要是通過“用腳投票”，實際上主要是對民辦學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，但對其物業(yè)、治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)部運(yùn)行模式知之甚少。由于信息不足，實際上家長和學(xué)生對學(xué)校的監(jiān)督非常有限。如果民辦學(xué)校的公司治理機(jī)制失效，會導(dǎo)致學(xué)校運(yùn)營的無序，增加財務(wù)、法律風(fēng)險的概率，也增加了舉辦者的法律風(fēng)險。西安專注教育合規(guī)與風(fēng)控服務(wù)
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