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《民辦教育促進(jìn)法》第54條規(guī)定了民辦學(xué)校舉辦者變更時(shí)應(yīng)當(dāng)履行的四個(gè)程序:一是原舉辦者申請(qǐng)變更;二是財(cái)務(wù)清算;三是經(jīng)學(xué)校董事會(huì)或董事會(huì)同意;第四,審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。這四個(gè)程序必須依次進(jìn)行,缺一不可。但很多投資者在購(gòu)買(mǎi)私立學(xué)校時(shí),往往從《公司法》的角度考慮問(wèn)題,將學(xué)校收購(gòu)等同于公司收購(gòu)。部分投資者在收購(gòu)非營(yíng)利性民辦學(xué)校時(shí)只簽署收購(gòu)協(xié)議、變更學(xué)校法定代表人,認(rèn)為在收購(gòu)營(yíng)利性民辦學(xué)校時(shí)只需到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)變更公司股權(quán)登記,完全無(wú)視審批機(jī)關(guān)發(fā)起人的變更程序。雖然有投資者注意到保薦人程序的變化,但財(cái)務(wù)清算或董事會(huì)決議存在一些瑕疵,如財(cái)務(wù)清算報(bào)告造假、董事會(huì)決議程序存在瑕疵等。上述錯(cuò)誤將導(dǎo)致學(xué)校的“收購(gòu)”失去法律依據(jù),即使“收購(gòu)”成功,也將為未來(lái)的學(xué)校權(quán)屬糾紛埋下隱患。專(zhuān)注教育合規(guī)與風(fēng)控法律服務(wù)的源真所提醒您:收購(gòu)民辦學(xué)校時(shí)要確保舉辦者變更程序合法有效。教育合規(guī)與風(fēng)控方面的律所推薦源真。浙江教育合規(guī)與風(fēng)控解讀
學(xué)校使用的產(chǎn)品、和服務(wù)要從正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)并通過(guò)檢驗(yàn),重點(diǎn)是食品安全和衛(wèi)***生緊急情況時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告并積極處理。千萬(wàn)不要隱瞞、的假報(bào)告或者不報(bào)就“遮遮掩掩”。教育合規(guī)與風(fēng)控提到高度重視消防安全:火災(zāi)責(zé)任事故罪是指違反消防管理規(guī)定,經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知后拒不落實(shí)整改措施,造成嚴(yán)重后果的行為。犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。為防止此類(lèi)犯罪,民辦學(xué)校應(yīng)按照消防法規(guī)維護(hù)消防安全,有效消除安全隱患。一旦發(fā)生事故,應(yīng)及時(shí)采取救援措施,控制事態(tài)發(fā)展。否則,如果造成一人以上死亡或三人以上重傷,責(zé)任人將面臨刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。浙江民辦教育合規(guī)與風(fēng)控律師教育合規(guī)與風(fēng)控服務(wù)是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性和政策性很強(qiáng)的領(lǐng)域。
做好學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施的維護(hù)工作,關(guān)系到師生員工的生命安全。刑法對(duì)此設(shè)置了特殊罪名,可見(jiàn)其重要性。民辦學(xué)校管理者要時(shí)刻保持高度警惕,及時(shí)消除各種安全隱患。然后,在教育合規(guī)與風(fēng)控方面,避免因管理不到位而發(fā)生重大責(zé)任事故:重大責(zé)任事故罪是指在、生產(chǎn)中違反相關(guān)安全管理規(guī)定,造成重大人員傷亡或其他嚴(yán)重后果的行為。為防控該犯罪,民辦學(xué)校應(yīng)明確人員安全管理職責(zé),克服處理、過(guò)失的馬虎態(tài)度,認(rèn)真履行、學(xué)生、、教職工在公共財(cái)產(chǎn)中的人身財(cái)產(chǎn)安全相關(guān)責(zé)任,防止安全事故的發(fā)生。一旦發(fā)生安全事故,應(yīng)及時(shí)采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,比較大限度地減少事故損失,避免被追究刑事責(zé)任。
一般來(lái)說(shuō),構(gòu)成提供虛假證明文件罪的主體是出具證明文件的中介組織人員。但根據(jù)廣東省教育系統(tǒng)移送涉嫌犯罪案件的標(biāo)準(zhǔn),民辦學(xué)校提交虛假證明文件騙取辦學(xué)許可證且符合移送標(biāo)準(zhǔn)的,也可構(gòu)成提供虛假證明文件罪。這也意味著,即使民辦學(xué)校明知《驗(yàn)資報(bào)告》或其他證明文件是虛假的,仍然申請(qǐng)騙取辦學(xué)許可證,也可能構(gòu)成本罪。組織者也可能涉嫌注冊(cè)資本外逃或占用等犯罪。一般而言,構(gòu)成提供虛假證明文件罪的主體是出具證明文件的中介組織人員。但是在廣東省《教育系統(tǒng)移送涉嫌犯罪案件標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定,民辦學(xué)校提交虛假證明文件騙取辦學(xué)許可證的,且達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn),亦可構(gòu)成提供虛假證明文件罪。這也意味著,民辦學(xué)校在明知《驗(yàn)資報(bào)告》或其他證明文件是虛假的情況下,仍然以此申請(qǐng)和騙取辦學(xué)許可證的,也可能構(gòu)成此項(xiàng)罪名。舉辦者還可能涉嫌抽逃注冊(cè)資本或職務(wù)侵占等犯罪。那以上也是教育合規(guī)與風(fēng)控需要涉及到的。源真所的熊主任專(zhuān)注教育合規(guī)與風(fēng)控服務(wù)。
民辦學(xué)校的教育合規(guī)與風(fēng)控要注意1、給轉(zhuǎn)讓方(“賣(mài)方”)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn):(1)違反“不得買(mǎi)賣(mài)、出租、出借、辦學(xué)許可證”的法律強(qiáng)制性規(guī)定導(dǎo)致學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn),已經(jīng)收取的轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)必須返還。(2)涉嫌“買(mǎi)賣(mài)、、出租、出借辦學(xué)許可證”的行為被教育行政部門(mén)舉報(bào)或查出,將面臨嚴(yán)厲的行政處罰,甚至被禁止從事教育行業(yè),被列入失信“黑名單”;構(gòu)成犯罪的,將面臨刑事處罰。2、受讓方(“買(mǎi)方”)面臨的風(fēng)險(xiǎn):如果違反法律“不得買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證”的強(qiáng)制性規(guī)定,導(dǎo)致《學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無(wú)效,那么受讓方面臨的風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見(jiàn)的,即受讓方購(gòu)買(mǎi)的目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。從法律上來(lái)說(shuō),學(xué)校的發(fā)起人并沒(méi)有改變,所以很多學(xué)校事務(wù)的處理都會(huì)面臨很多障礙,處處受到約束。畢竟,贊助商的地位對(duì)私立學(xué)校來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。湖南源真在教育合規(guī)與風(fēng)控很擅長(zhǎng)。天津?qū)W⒔逃弦?guī)與風(fēng)控服務(wù)哪家好
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在公司收購(gòu)過(guò)程中,必須對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行盡職調(diào)查,這在投資者中已經(jīng)根深蒂固。但由于教育行業(yè)相對(duì)封閉的性質(zhì),民辦學(xué)校為很多交易“買(mǎi)”熟人,所以民辦學(xué)校的盡職調(diào)查普遍沒(méi)有受到重視,大多直接忽略了這一環(huán)節(jié),以至于出現(xiàn)各種糾紛,如大額債務(wù)糾紛、招生承諾未兌現(xiàn)糾紛、學(xué)校所有權(quán)糾紛、校址糾紛、侵權(quán)糾紛、勞動(dòng)人事糾紛、主管部門(mén)處罰糾紛等,都會(huì)影響學(xué)校的運(yùn)營(yíng)。因此,在“收購(gòu)”民辦學(xué)校的過(guò)程中,必須對(duì)目標(biāo)學(xué)校進(jìn)行盡職調(diào)查。盡職調(diào)查應(yīng)涵蓋所有權(quán)、辦學(xué)許可證、校舍、財(cái)務(wù)合規(guī)、無(wú)形資產(chǎn)、勞務(wù)和人員、或有負(fù)債、廣告、大股東(實(shí)際控制人)、分公司等。教育合規(guī)與風(fēng)控需要注意對(duì)目標(biāo)學(xué)校進(jìn)行盡職調(diào)查的必要性。浙江教育合規(guī)與風(fēng)控解讀
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