廣東信息化技術(shù)開發(fā)優(yōu)勢

    國家開發(fā)區(qū)在完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施的同時，也加快了住房、醫(yī)院、學(xué)校、休閑設(shè)施等生活配套設(shè)施建設(shè)，完善城市綜合服務(wù)功能，積極推進產(chǎn)城融合。隨著國家新型城鎮(zhèn)化的推進，以及《國家發(fā)改委關(guān)于開展產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)有關(guān)工作的通知》的貫徹實施，國家開發(fā)區(qū)尤其是東部發(fā)達地區(qū)、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)的國家開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合探索步伐將加快的。三、對策建議（一）管理做減法、服務(wù)做加法，推進體制機制開放一是積極探索園區(qū)與行政區(qū)融合發(fā)展的管理體制機制，推進相關(guān)職能轉(zhuǎn)變，整合雙方有效資源，建立精簡高效的行政管理體制和質(zhì)量便企服務(wù)平臺；二是創(chuàng)新園區(qū)考核機制，將單純以GDP等經(jīng)濟指標為中心的考核指標體系轉(zhuǎn)化為以投資者滿意度為中心的評價體系，逐步把相關(guān)單位服務(wù)環(huán)境、人才培養(yǎng)和激勵機制、企業(yè)成長性、生態(tài)環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)保護等體現(xiàn)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量的相關(guān)指標納入考核體系。（二）“育苗基地”、“筑巢引鳳”并舉，提高自主創(chuàng)新能力一是完善園區(qū)創(chuàng)新平臺，打造“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”四級創(chuàng)新載體，為企業(yè)發(fā)展提供從種子到大樹的全生命周期支持，積極搭建國際交流合作平臺、產(chǎn)學(xué)研合作平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺。國內(nèi)技術(shù)開發(fā)、國外技術(shù)引進；按開發(fā)的方向，有發(fā)展生產(chǎn)型、生活福利型、國家設(shè)施型；按開發(fā)的內(nèi)容。廣東信息化技術(shù)開發(fā)優(yōu)勢

    已成為中國經(jīng)濟可有活力、可具潛力的經(jīng)濟增長點，成為中國可具吸引力的投資熱土[2]。1984年，中國在14個沿海開放城市建立了一批國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。隨著開放開放的推進和深化，根據(jù)不同時期經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展戰(zhàn)略的需要，經(jīng)開區(qū)建設(shè)也從沿海地區(qū)向沿江、沿邊和內(nèi)陸省會城市、區(qū)域中心城市拓展。經(jīng)開區(qū)作為沿海開放戰(zhàn)略以及西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等幾大戰(zhàn)略目標的重要支撐點，為中國構(gòu)建“經(jīng)濟特區(qū)-沿海開放城市-沿海經(jīng)濟開放區(qū)-內(nèi)地”的全方面、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局做出了突出貢獻。隨著內(nèi)地國家經(jīng)開區(qū)的加快建設(shè)，經(jīng)開區(qū)區(qū)域布局更加合理，基本覆蓋了中國主要的經(jīng)濟區(qū)域。同時，經(jīng)開區(qū)的內(nèi)涵不斷拓展，經(jīng)濟水平快速提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展可快、總體水平可高、利用外資可多、投資環(huán)境可優(yōu)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)。我國設(shè)立國家開發(fā)區(qū)主要有三大背景：一，接納國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。初衷主要是吸引外資、引進先進的制造業(yè)，擴大出口創(chuàng)匯，替代先進材料和零部件的進口。第二，特區(qū)成功經(jīng)驗的推廣和放大。在沿海城市設(shè)立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是特區(qū)試驗成功后對外開放戰(zhàn)略的組成部分。第三，充分發(fā)揮沿海港口城市的優(yōu)勢。遼寧創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)優(yōu)勢技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新決策時，應(yīng)綜合分析和考慮市場需求、技術(shù)儲備、資金狀態(tài)、設(shè)備狀態(tài)、以及開發(fā)周期等重要因素。

    經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展方向編輯經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展方向是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一；享受的優(yōu)惠條件少于經(jīng)濟特區(qū)（只有工業(yè)企業(yè)才可享受一些優(yōu)惠條件）；著重于發(fā)揮樞紐作用，即對內(nèi)對外輻射作用，溝通中外經(jīng)濟聯(lián)系，通過外引內(nèi)聯(lián)促進內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展與對外貿(mào)易，為繁榮全國經(jīng)濟作出貢獻；經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)主要任務(wù)編輯建設(shè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的主要任務(wù)是：引進、吸收先進技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗；擴大出口貿(mào)易，增加外匯收入，積累建設(shè)資金；開發(fā)國內(nèi)緊缺產(chǎn)品，滿足全國生產(chǎn)建設(shè)需要；及時掌握和傳播經(jīng)濟技術(shù)信息；培養(yǎng)各方面人才，以適應(yīng)進一步對外開放工作的需要。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)類型編輯中國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)所在的東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟比較發(fā)達，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，交通便利，具有較強的科技力量，且外貿(mào)也較發(fā)達。但由于各開發(fā)區(qū)的地理位置不同，且經(jīng)濟、文化發(fā)展水平也有差距，因而其開發(fā)模式也不相同，大體分為4類：①發(fā)展端科技，建立新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)。它所依托的城市一般是工業(yè)基礎(chǔ)較雄厚，工業(yè)門類較齊全，科技和經(jīng)濟管理水平較高，經(jīng)濟發(fā)達的中心城市，如上海和天津；②溝通內(nèi)外經(jīng)濟聯(lián)系，發(fā)展轉(zhuǎn)口和出口貿(mào)易的開發(fā)區(qū)。一般毗鄰深水良港、交流網(wǎng)絡(luò)發(fā)達。

    進入到平穩(wěn)增長階段。在“四個全方面”戰(zhàn)略布局大背景下，國家開發(fā)區(qū)的審批更為審慎，2014年新獲批國家開發(fā)區(qū)共9家，增長率可。2015年，新獲批國家開發(fā)區(qū)達到31家，增長率為。截至2015年底，國家高新區(qū)共145家，國家經(jīng)開區(qū)共219家。（二）開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增速放緩，國民經(jīng)濟主體地位不可動搖2015年，國家開發(fā)區(qū)經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴張、占全國GDP比重進一步提高，成為帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎，2015年國家開發(fā)區(qū)經(jīng)濟整體規(guī)模預(yù)計達到17萬億元，占全國GDP比重達到25%。但在宏觀經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下，國家開發(fā)區(qū)GDP增速卻明顯放緩，其中國家高新區(qū)GDP增速從2011年的，國家經(jīng)開區(qū)GDP增速則從2011年的。賽迪方略預(yù)測未來國家高新區(qū)GDP平均增速在10%左右，國家經(jīng)開區(qū)平均增速在7%左右。（三）中西部園區(qū)全方面崛起，東中西“五三二”格局初成作為中國對外開放和產(chǎn)業(yè)合作的主平臺，目前國家開發(fā)區(qū)仍主要聚集在東部沿海地區(qū)，特別是在長三角地區(qū)密集分布。在2015年新獲批的31家國家開發(fā)區(qū)中，16家位于東部地區(qū)。但在西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶建設(shè)以及“開發(fā)”等戰(zhàn)略的推動下，伴隨中、西部地區(qū)的發(fā)展與開放，中、西部地區(qū)國家開發(fā)區(qū)數(shù)量不斷增加，東中西格局也有所優(yōu)化。2010年?？茖W(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，在企業(yè)獨有地進行科學(xué)研究的基礎(chǔ)上創(chuàng)造發(fā)明的新技術(shù)。

    地處國際航運發(fā)達的地區(qū)，并具有較廣闊的腹地、對外經(jīng)濟活躍的開發(fā)區(qū)，主要起傳遞經(jīng)濟信息，積極發(fā)展出口創(chuàng)匯，增進中外經(jīng)濟聯(lián)系和交往的作用，如大連、寧波等；③開發(fā)旅游資源，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，適用于地處風景名勝、周圍地區(qū)旅游資源發(fā)達的開發(fā)區(qū)。重點是發(fā)展旅游業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)；④利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，開展中外經(jīng)濟合作的開發(fā)區(qū)。為加速經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，必須完善其投資環(huán)境（如制定經(jīng)濟優(yōu)惠法規(guī)，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等）；充分利用其所依托城市的經(jīng)濟、技術(shù)、對內(nèi)外經(jīng)濟聯(lián)系和寬廣的腹地優(yōu)勢；建立一個政企分開的高效率管理機構(gòu)。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策編輯國家對開發(fā)區(qū)實行優(yōu)惠政策：①區(qū)內(nèi)開辦中外合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、外商獨資經(jīng)營的生產(chǎn)性企業(yè)（統(tǒng)稱開發(fā)區(qū)企業(yè)），從事生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得按15%的稅率征收所得稅。其中，經(jīng)營期在10年以上的經(jīng)企業(yè)申請、市稅務(wù)機關(guān)批準，從開始獲利的年度起，一和第二年免征所得稅，第三至第五年減半征收所得稅。②對開發(fā)區(qū)企業(yè)征收的地方所得稅，需要給予減征、免征優(yōu)惠的，由開發(fā)區(qū)所在地人民相關(guān)決定。③開發(fā)區(qū)中外合資經(jīng)營企業(yè)的外商將從企業(yè)分得的利潤匯出境外，免征匯出稅。技術(shù)開發(fā)，有產(chǎn)品開發(fā)、工藝開發(fā)、資源開發(fā)，等等。技術(shù)開發(fā)是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力的必要步驟。陜西創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)平臺

綜合延伸技術(shù)開發(fā)途徑，這是指通過對現(xiàn)有技術(shù)的綜合和延伸，進行技術(shù)開發(fā)，形成新的技術(shù)。廣東信息化技術(shù)開發(fā)優(yōu)勢

    東、中、西部地區(qū)國家開發(fā)區(qū)數(shù)量分別為105家、55家、40家，占比分別為、、。2015年，東、中、西部地區(qū)國家開發(fā)區(qū)數(shù)量分別為182家、106家、76家，占比分別為、、。（四）自主創(chuàng)新示范區(qū)高速擴圍，創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強創(chuàng)新是國家開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級的根本動力，創(chuàng)新驅(qū)動上升為國家戰(zhàn)略。高新區(qū)方面，2015年，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)加速擴圍，依托國家高新區(qū)先后設(shè)立了天津、成都、西安、杭州、珠三角等五個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，對于高新區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進一步完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制起著重要的帶領(lǐng)和帶動作用。經(jīng)開區(qū)方面，《國家辦公廳關(guān)于促進國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》提出進一步發(fā)揮國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為開放試驗田和開放排頭兵的作用，促進國家經(jīng)開區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。2015年，江蘇、四川、湖北、陜西、青海等地紛紛出臺了相關(guān)意見和支持政策。（五）緊盯“開發(fā)”，中外合作園區(qū)建設(shè)再啟新篇2015年，在經(jīng)濟全球化背景下，在“開發(fā)”、自貿(mào)區(qū)等戰(zhàn)略推動下，中外合作產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)園建設(shè)取得豐碩成果，國際市場開拓和科研合作明顯增強。如陜西省開發(fā)區(qū)探索共建絲綢之路產(chǎn)業(yè)園區(qū)，西咸新區(qū)正在與俄羅斯共建中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園。廣東信息化技術(shù)開發(fā)優(yōu)勢

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