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促進研發(fā)創(chuàng)新

政策內(nèi)容：除禁止進境的外，綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)為研發(fā)從境外進口的貨物、物品在區(qū)內(nèi)使用的，免于提交許可證件，進口的消耗性材料根據(jù)實際研發(fā)耗用核銷。

問：區(qū)內(nèi)研發(fā)產(chǎn)業(yè)主要監(jiān)管難點是什么？

答：企業(yè)研發(fā)進口貨物具有小批量、多批次的特點，需按一般貿(mào)易進口辦理相關(guān)手續(xù)，提交相應(yīng)的許可證件，導致耗時長、手續(xù)煩瑣?；蛞蛏觐I(lǐng)研發(fā)貨物數(shù)量較少，無法取得出具的相應(yīng)批文。此外，由于參照傳統(tǒng)的加工貿(mào)易管理模式對研發(fā)業(yè)務(wù)實施監(jiān)管，需對研發(fā)產(chǎn)品確定單耗并核銷，而研發(fā)過程帶有試驗性，工藝不固定，材料耗量難以實際核定，無法適應(yīng)研發(fā)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

問：請問有什么注意事項嗎？

答：

01

適用于有形的研發(fā)材料。

02

不按照加工貿(mào)易禁止類目錄執(zhí)。

03

應(yīng)當設(shè)立專門的保稅研發(fā)電子賬冊。

問：研發(fā)政策主要解決什么問題？

答：

01

免證

解決許可證申領(lǐng)難的問題。

02

據(jù)實核銷

解決研發(fā)企業(yè)核銷難問題。 網(wǎng)購保稅進口報關(guān)方式是通過海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所進出的電子商務(wù)零售進出境商品。江西UPS報關(guān)報檢

                              完稅價格相關(guān)要素以及估價方法預裁定

暫定價格確認“公式定價確認”填報“是”的，應(yīng)當繼續(xù)填報“暫定價格確認”欄目；“公式定價確認”填報“否”的，無需填寫“暫定價格確認”欄目。公式定價貨物進口時結(jié)算價格未確定的，“暫定價格確認”應(yīng)當填報“是”；公式定價貨物進口時結(jié)算價格已確定的，“暫定價格確認”應(yīng)當填報“否”。出口貨物免予填報，加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管貨物（內(nèi)銷保稅貨物除外）免予填報。

公式定價備案號納稅義務(wù)人申報進口公式定價貨物，在報關(guān)單“價格說明”類欄目“公式定價確認”和“暫定價格確認”均填報“是”的，應(yīng)當按如下要求在報關(guān)單備注欄準確填寫公式定價備案號。（一）公式定價備案號填寫格式應(yīng)為：“公式定價”+備案編號+“@”，如“公式定價012021000001@”。（二）對于同一報關(guān)單下有多項商品的，如需要指明某一項或某幾項商品為公式定價備案的，則公式定價備案號填寫格式應(yīng)為：“公式定價”+備案編號+“#”+商品序號+“@”，如報關(guān)單中第二項商品為公式定價備案貨物，則填寫“公式定價012021000001#2@”。（三）各字段間不得插入空格符或其他無關(guān)字符，非漢字字符用半角輸入。

《關(guān)于對進口捐贈醫(yī)療器械加強監(jiān)督管理的公告》（原國家質(zhì)檢總局、商務(wù)部、民政部、海關(guān)總署公告2006年第17號）海關(guān)總署在檢驗前對進口捐贈的醫(yī)療器械實施備案登記管理。凡向中國境內(nèi)捐贈醫(yī)療器械的境外捐贈機構(gòu)，須由其或其在中國的代理機構(gòu)向海關(guān)總署申請登記；對國外捐贈機構(gòu)所捐贈的醫(yī)療器械須在檢驗前向海關(guān)總署進行備案，并由海關(guān)總署對備案材料是否符合本公告頭一條要求進行預審。必要時，海關(guān)總署將組織實施裝運前預檢驗。國家特殊需要的，由民政部商海關(guān)總署作特殊處理。進出口貨物收發(fā)貨人指在中國境內(nèi)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的企業(yè)，組織和個人。

海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)進行核查、稽查、調(diào)查發(fā)現(xiàn)保稅料件數(shù)量短少的，會查清短少保稅料件的真實去向，再根據(jù)情況分別定性處理；如果無法查清具體的違法事實，但保稅料件又有數(shù)量短少的，海關(guān)統(tǒng)統(tǒng)將其歸納為保稅料件短少無正當理由的違規(guī)，這是海關(guān)“有責推定”的違規(guī)認定方式。根據(jù)《行政處罰法》三十條、《行政訴訟法》第三十二條規(guī)定，行政機關(guān)對其作出的行政處罰負有舉證責任。海關(guān)是做出行政處罰的行政機關(guān)，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，只要證明保稅料件存在數(shù)量短少，即可認定違法事實存在，并可以依法予以處罰。證明保稅料件短少的舉證義務(wù)由海關(guān)承擔。但是，上述法律法規(guī)同時又規(guī)定了企業(yè)可以進行反證，即企業(yè)若能證明短少的保稅料件存在正當去向和理由，如已經(jīng)從加工貿(mào)易項下出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、因不可抗力或者被盜被搶而滅失，則保稅料件短少不存在“無正當理由”的事實，依法不構(gòu)成違法。 網(wǎng)購保稅進口適用于境內(nèi)個人或電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)海關(guān)認可的電子商務(wù)平臺實現(xiàn)跨境交易。甘肅報關(guān)報檢流程

維修物品進口報關(guān)，須提供原出口報關(guān)單，維修協(xié)議，箱單和發(fā)票，產(chǎn)品質(zhì)檢證明。貨物必須與原出口申報一致。江西UPS報關(guān)報檢

醫(yī)療器械定義根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》（國*院令第680號）第七十六條，醫(yī)療器械是指直接或者間接用于人體的儀器、設(shè)備、器具、體外診斷試劑及校準物、材料以及其他類似或者相關(guān)的物品，包括所需要的計算機軟件；其效用主要通過物理等方式獲得，不是通過藥理學、免疫學或者代謝的方式獲得，或者雖然有這些方式參與但是只起輔助作用；其目的是：（一）疾病的診斷、預防、監(jiān)護、治*或者緩解；（二）損傷的診斷、監(jiān)護、治*、緩解或者功能補償；（三）生理結(jié)構(gòu)或者生理過程的檢驗、替代、調(diào)節(jié)或者支持；（四）生命的支持或者維持；（五）妊娠控制；（六）通過對來自人體的樣本進行檢查，為醫(yī)療或者診斷目的提供信息。江西UPS報關(guān)報檢

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