從 “四大轉(zhuǎn)變” 看城市更新 “煥新術(shù)”
在城市化進程不斷加速的當下,城市更新已成為提升城市品質(zhì)、增強城市活力的關(guān)鍵舉措。城市更新并非簡單的舊城改造,而是一場涉及規(guī)劃理念、建設(shè)模式、治理方式、運營機制等多方面的深刻變革。從 “四大轉(zhuǎn)變” 視角深入剖析,能清晰洞察城市更新這一 “煥新術(shù)” 如何讓城市重煥生機。
一、規(guī)劃理念:從增量擴張到存量優(yōu)化的轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)城市發(fā)展多依賴增量擴張,通過不斷向外拓展土地來實現(xiàn)規(guī)模增長。然而,隨著城市空間逐漸飽和,這種模式帶來資源浪費、生態(tài)破壞等問題。如今,城市更新推動規(guī)劃理念向存量優(yōu)化轉(zhuǎn)變。
以深圳為例,這座土地資源極度緊張的城市,通過城市更新對舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)等存量空間進行重新規(guī)劃。將老舊廠房改造為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,不僅保留建筑結(jié)構(gòu),還注入文化創(chuàng)意元素,吸引眾多創(chuàng)新企業(yè)入駐。原本閑置的空間被雞活,產(chǎn)業(yè)得以升級,城市土地利用效率大幅提升。這種轉(zhuǎn)變意味著規(guī)劃者需更精細地梳理城市既有空間,挖掘潛在價值,以很小的資源投入獲取很大的效益產(chǎn)出,讓城市在有限空間內(nèi)實現(xiàn)功能完善與品質(zhì)提升。
二、建設(shè)模式:從大拆大建到大改小建、微改造的轉(zhuǎn)變
過去,城市建設(shè)常采用大拆大建模式,雖能迅速改變城市面貌,但易破壞城市歷史風貌與文化肌理,引發(fā)社會矛盾。當下城市更新倡導(dǎo)大改小建、微改造模式。
廣州永慶坊便是典型案例。在更新過程中,保留騎樓街的傳統(tǒng)風貌與建筑特色,通過局部修繕、內(nèi)部功能調(diào)整,引入新業(yè)態(tài)。狹窄街巷得到清理整治,老舊房屋經(jīng)改造成為特色店鋪、咖啡館。這種模式避免大規(guī)模拆除重建的高成本與高污染,保留城市記憶,以漸進式、微更新方式讓街區(qū)重煥活力,實現(xiàn)歷史文化保護與現(xiàn)代生活需求的平衡,為城市注入獨特魅力。
三、治理方式:從職能部門主導(dǎo)到多元共治的轉(zhuǎn)變
城市更新涉及復(fù)雜利益關(guān)系,以往職能部門主導(dǎo)的治理方式難以充分滿足多元主體需求。如今,正逐步向職能部門、企業(yè)、社區(qū)居民等多元共治轉(zhuǎn)變。
上海靜安區(qū)的一些老舊小區(qū)更新項目中,職能部門搭建溝通平臺,引導(dǎo)居民參與方案設(shè)計,充分聽取意見。企業(yè)發(fā)揮資金與專業(yè)優(yōu)勢,負責項目建設(shè)與后期運營。各方共同參與,形成合力。居民從被動接受者變?yōu)橹鲃訁⑴c者,對更新成果認同感增強,更愿意維護社區(qū)環(huán)境。這種治理方式提高決策科學(xué)性,減少更新阻力,促進城市可持續(xù)發(fā)展,讓城市更新更貼合居民實際需求。
四、運營機制:從一次性開發(fā)到可持續(xù)運營的轉(zhuǎn)變
過去城市開發(fā)多為一次性項目,建成后運營管理缺乏長效性。城市更新促使運營機制向可持續(xù)運營轉(zhuǎn)變。
成都太古里項目,在建成后持續(xù)優(yōu)化運營策略。根據(jù)市場需求與消費者反饋,不斷調(diào)整業(yè)態(tài)布局,引入新品牌,舉辦各類文化活動。通過精細化運營,保持商業(yè)活力,實現(xiàn)長期穩(wěn)定收益。同時,注重與周邊環(huán)境協(xié)同發(fā)展,提升區(qū)域整體價值。這種轉(zhuǎn)變要求在項目規(guī)劃初期就考慮運營需求,將短期建設(shè)與長期運營有機結(jié)合,保障城市更新項目的持久生命力。
城市更新的 “四大轉(zhuǎn)變” 相輔相成,共同構(gòu)成城市 “煥新術(shù)”。規(guī)劃理念轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘懈碌於ǚ较颍ㄔO(shè)模式轉(zhuǎn)變賦予城市獨特氣質(zhì),治理方式轉(zhuǎn)變凝聚更新力量,運營機制轉(zhuǎn)變保障更新成果長效延續(xù)。通過這一系列轉(zhuǎn)變,城市實現(xiàn)從物質(zhì)空間更新到功能品質(zhì)提升、從硬件建設(shè)到軟件優(yōu)化的全方面升級,讓城市在發(fā)展浪潮中不斷煥發(fā)出新的生機與活力,持續(xù)滿足人們對美好生活的向往。