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道路停車(chē)管理的起源及立法體系

來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2024-12-17

道路停車(chē)管理是隨著汽車(chē)的誕生和城市化的發(fā)展而出現(xiàn)的。1886年,世界上***臺(tái)汽車(chē)誕生,引發(fā)了之后以汽車(chē)為主的交通出行方式。同一時(shí)期19世紀(jì)70年代~20世紀(jì)初的第二次工業(yè)**,大批制造工廠出現(xiàn)在城市,人口大量向城市集中,促進(jìn)了工業(yè)化社會(huì)結(jié)構(gòu)的形成,城市化進(jìn)程由此展開(kāi),大都市開(kāi)始出現(xiàn)。

1920年代,隨著越來(lái)越多的汽車(chē)涌入城市,路邊停車(chē)變得越來(lái)越多,堆積在道路上,嚴(yán)重影響了道路交通。而此時(shí),城市化剛剛開(kāi)始,在道路以外,沒(méi)有公共停車(chē)場(chǎng)可供停車(chē)。

1920年代的美國(guó),路邊停車(chē)沒(méi)有限制,大部分城市的道路成了**停車(chē)場(chǎng),而不是用于交通。

為了解決路邊亂停車(chē)影響交通的問(wèn)題,城市管理部門(mén)開(kāi)始考慮限制路邊停車(chē)。限制的方式,主要是限制停放時(shí)間,同步配套收費(fèi)方式。1935年7月,美國(guó)俄克拉荷馬州的首府俄克拉荷馬安裝了美國(guó)***臺(tái)停車(chē)咪表,這也是世界***臺(tái);1958年7月,倫敦安裝了英國(guó)***臺(tái)咪表。

1935年7月,美國(guó)俄克拉荷馬城安裝了***臺(tái)咪表。

1958年7月,倫敦在英國(guó)***引入停車(chē)咪表,安裝在梅菲爾區(qū),停車(chē)一小時(shí)的費(fèi)用為6便士,逾期停放或未付款的罰款為2英鎊。

咪表停車(chē)的做法當(dāng)時(shí)受到不少市民的質(zhì)疑。一些市民認(rèn)為,路邊停車(chē)是公共資源,應(yīng)該**停放。但城市管理部門(mén)非常認(rèn)可咪表停車(chē)的作用,他們認(rèn)為這關(guān)系到城市交通秩序,關(guān)系到城市的有效運(yùn)行,因此堅(jiān)持推行下去。

隨著時(shí)間的推移,咪表停車(chē)對(duì)于改善城市交通的作用越來(lái)越明顯,市民也逐漸理解了咪表停車(chē)的作用。路邊咪表停車(chē)逐漸成為世界上大多數(shù)城市的常見(jiàn)交通管理方式,路邊停車(chē)泊位的使用規(guī)則也隨之納入當(dāng)?shù)氐牡缆方煌⒎ā?

 道路停車(chē)立法體系  

路邊停車(chē)咪表的作用主要有兩方面,一是限制停放時(shí)長(zhǎng),二是購(gòu)買(mǎi)停車(chē)時(shí)間;對(duì)應(yīng)的違反行為,就是超時(shí)停放和不付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)時(shí)間。針對(duì)道路停車(chē)咪表泊位的使用規(guī)則和可能出現(xiàn)的違反行為,許多城市管理部門(mén)將其納入道路交通立法,成為正式法律。正式法律意味著每個(gè)人都必須遵守,違者跟闖紅燈、酒駕一樣,屬于交通違法行為。

以我國(guó)香港特區(qū)為例,關(guān)于道路停車(chē)的立法一共有兩部法律和一部實(shí)施細(xì)則,兩部法律是第374章《道路交通條例》和第237章《定額罰款(交通違例事項(xiàng))條例》,一部實(shí)施細(xì)則是第374C章《道路交通(泊車(chē))規(guī)例》。根據(jù)立法,任何人不得違反道路停車(chē)標(biāo)志顯示的停放要求,不得違反繳費(fèi)要求,違反者定額罰款320港元。罰款金額亦經(jīng)立法會(huì)審議通過(guò)。

香港特區(qū)咪表停車(chē)標(biāo)志牌,2小時(shí)泊位。

在完善的道路停車(chē)立法體系下,道路泊位使用規(guī)則有以下幾個(gè)特點(diǎn):一、限時(shí)泊位,實(shí)現(xiàn)臨時(shí)停車(chē)管理目標(biāo);二、預(yù)付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)停車(chē)時(shí)間,避免了欠費(fèi);

三、定價(jià)合理,在限時(shí)停車(chē)的規(guī)則下,**無(wú)需用提高價(jià)格的方式實(shí)現(xiàn)“短??熳摺?。

如果違反了使用規(guī)則,超過(guò)限制時(shí)長(zhǎng),不付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)時(shí)間,都是交通違法行為,車(chē)主將支付高額的罰金。以香港為例,停車(chē)費(fèi)1小時(shí)8元,違法停車(chē)一張罰單320元,是正常繳費(fèi)的40倍。而且按香港的規(guī)定,如果一輛車(chē)長(zhǎng)時(shí)間停放不走的話,一天可以貼多次罰單。

完善的道路停車(chē)立法,使路邊停車(chē)管理形成有效的閉環(huán);合理的定價(jià),獲得了民眾的接受度。這樣的管理體系,從誕生到現(xiàn)在將近100年的時(shí)間里,在世界上許多國(guó)家和地區(qū)采用。期間,技術(shù)的進(jìn)步,提供了更便利的繳費(fèi)方式和更高效的執(zhí)法效率,但整個(gè)體系始終未變,始終在有效的運(yùn)行。


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