目前,江蘇省針對亟待解決的問題,正在研究制定《“綠島”項目入庫篩選原則》和《“綠島”項目管理暫行辦法》,并組織編制了危險廢物收集貯存類、工業(yè)污水集中預(yù)處理類等五類《“綠島”項目技術(shù)指南》以及《“綠島”典型項目匯編》,進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)全省“綠島”項目建設(shè)。雖然成效明顯,但“綠島”項目是一個新生事物,推進(jìn)過程中較大難題是厘清排污責(zé)任。按照《環(huán)保法》,單個企業(yè)須做到達(dá)標(biāo)排放,“綠島”項目投用后,突破了單個企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、依證排污的政策約束,不少企業(yè)將污染物集中排給了“綠島”,如果“綠島”出現(xiàn)超標(biāo)排放,該怎么辦?綠島模式鼓勵城市增加綠色景觀和植被覆蓋。集中治理綠島模式公司
強(qiáng)化監(jiān)管措施。明確“綠島”建設(shè)運維主體及“入島”中小企業(yè)的排污許可責(zé)任,清晰劃分權(quán)責(zé)利;要求“綠島”項目安裝污染在線監(jiān)控裝置并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;建立“綠島”項目運行情況考核機(jī)制,并按照法律法規(guī)要求實施信息公開。通過一攬子的監(jiān)管措施,防止“綠島”不“綠”,變分散排放為集中排污。生態(tài)“綠島”惠企利民效益明顯,經(jīng)過兩年多的建設(shè),全省已篩選確定兩批187個“綠島”項目,其中建成126個,包含小微企業(yè)危廢收貯中心、電鍍廢水集中處理中心等85個工業(yè)“綠島”項目,禽畜養(yǎng)殖糞便處理及綜合利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理中心等21個農(nóng)業(yè)“綠島”項目,餐飲公共煙道設(shè)施等20個服務(wù)業(yè)“綠島”項目。上海資源化綠島模式可研報告綠島模式強(qiáng)調(diào)因地制宜、分類施策的環(huán)保策略,提高了環(huán)保工作的針對性和實效性。
江蘇“綠島”建設(shè)成效明顯:目前已建成小微企業(yè)危廢收貯中心、電鍍廢水集中處理中心、汽修噴涂中心等85個工業(yè)“綠島”項目,禽畜糞便、養(yǎng)殖尾水處理中心等21個農(nóng)業(yè)“綠島”項目,餐飲油煙公共煙道設(shè)施等20個服務(wù)業(yè)“綠島”項目。記者了解到,生態(tài)環(huán)境部在《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅方案》、當(dāng)年9月出臺的《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)項目環(huán)評工作的意見》等政策中,均采納了江蘇“綠島”的理念和做法。部分“綠島”項目建設(shè)主體告訴記者,首批“綠島”的獎補(bǔ)還未發(fā)放到位,希望能夠加快發(fā)放。
近年來,在電商的帶動下,睢寧縣家具制造行業(yè)快速發(fā)展,但這些中小型家具企業(yè)大多使用溶劑型涂料進(jìn)行涂裝,VOCs排放不達(dá)標(biāo)等問題突出。對此,睢寧縣委、縣government從源頭入手,在沙集、凌城、邱集、睢城街道等集中區(qū)域建設(shè)"江蘇南沙"、"江蘇南都"、"睢寧旭春"等集中噴涂中心,為睢寧家具企業(yè)提供集中噴涂服務(wù),每年約實現(xiàn)VOCs削減1477.42噸。睢寧縣生態(tài)環(huán)境局副局長 李輝:現(xiàn)在收集率和處置率達(dá)到雙90%,收集已經(jīng)基本上達(dá)到90%了,處置現(xiàn)在我們采用的前面是活性炭,后面是催化燃燒處置率達(dá)到90%。在綠島模式下,生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重,實現(xiàn)了雙贏的局面。
解難題,好模式用實走穩(wěn)“綠島”項目建成后如何運行?遵照這12個字的原則—— 市場主導(dǎo)、專業(yè)運營、受益付費。也就是說,建設(shè)方可委托第三方或依托設(shè)施所在園區(qū)、規(guī)模企業(yè)進(jìn)行專業(yè)的運行管理,所需運行經(jīng)費由市場主體按市場規(guī)則分?jǐn)?,地方government可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。記者了解到,“綠島”項目投資較大,雖然能使用“環(huán)保貸”,但一些感興趣的市場主體還是望而卻步,或觀望糾結(jié)。去年底,江蘇生態(tài)環(huán)境、財政部門出臺“綠島”項目獎補(bǔ)辦法,對工業(yè)和服務(wù)業(yè)“綠島”項目、農(nóng)業(yè)“綠島”項目,原則上按照不超過核定環(huán)保設(shè)施投資總額的20%、40%給予獎補(bǔ)。綠島模式追求城市建設(shè)與自然環(huán)境和諧共生。上海資源化綠島模式可研報告
通過綠島模式的實踐,我們積累了豐富的生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗。集中治理綠島模式公司
制定技術(shù)規(guī)范。由于“綠島”建設(shè)的專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng),省生態(tài)環(huán)境廳專門編制了工業(yè)污水集中預(yù)處理、危險廢物集中收集貯存、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水凈化、畜禽糞污綜合利用、集中噴涂(含汽車維修集中涂裝)等五類“綠島”項目技術(shù)指南,用以指導(dǎo)和規(guī)范“綠島”項目建設(shè),并組織成立省級專業(yè)人士庫,面對面提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。開展項目試點。篩選106個“綠島”試點項目,指導(dǎo)蘇州、無錫、常州、徐州、南通、泰州等市分類開展試點,鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、積累經(jīng)驗。在現(xiàn)場調(diào)研、評估實效和總結(jié)做法的基礎(chǔ)上,在全省形成了一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)“綠島”示范項目,確保看有實物、學(xué)有模樣。集中治理綠島模式公司