2010年1月20日，相關(guān)法制辦再次組織**座談，聽取**的意見。北大的法學(xué)院教授參加了這兩次會(huì)議。他說：“在這兩次研討會(huì)上我感覺到，整個(gè)討論都是比較開放、充分的，也是比較深入的。對(duì)比兩次研討會(huì)所形成的稿件，我感覺**參與座談不是走過場(chǎng)，而是各種意見得到了充分吸收消化?！北本┞蓭熓聞?wù)所主任律師說：“我國目前的土地征收制度還具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，文明和法治社會(huì)的建設(shè)，現(xiàn)有的土地征收制度在保障被征地農(nóng)民的權(quán)益方面存在諸多不完善之處，需要在立足國情、省情的基礎(chǔ)上，綜合吸收和借鑒發(fā)達(dá)國家的文明做法,提出適合本土的合理的土地征收法制體系，完善土地利用規(guī)劃和管理制度，合理利用土地資源。”房屋拆遷公告內(nèi)容包括批準(zhǔn)文號(hào)等。黑龍江大型房屋拆遷施工方案
拆房、搬遷、還建等過程中產(chǎn)生了各種各樣的法律關(guān)系。近十多年，各地制定了許多關(guān)于拆遷補(bǔ)償和安置的地方性法規(guī)和規(guī)章。1991年3月相關(guān)部門正式頒布了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《拆遷條例》），標(biāo)志著城市建設(shè)走上了依法拆遷的道路。"城市的發(fā)展是一個(gè)不斷進(jìn)行再建設(shè)的過程，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制變革的順利實(shí)施，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，生產(chǎn)力得到空前的發(fā)展。為了城市的整體規(guī)劃，有時(shí)也為了國家專項(xiàng)工程建設(shè)的需要，有必要對(duì)原有建筑房屋進(jìn)行拆除、搬遷，達(dá)到整體的整齊劃一或?qū)θ找婢o張的國有土地資源的合理利用。黑龍江大型房屋拆遷施工方案在批準(zhǔn)拆遷申請(qǐng)后，應(yīng)通知房屋拆遷所在地的公安部門暫停辦理向拆遷范圍內(nèi)遷入居民戶口和居民分戶。
《土地管理法實(shí)施條例》第六十二條規(guī)定，違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征收土地的，由縣級(jí)以上地方人民部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。也就是說，如果對(duì)補(bǔ)償不滿意，但是被征收人并沒有在收到征收補(bǔ)償決定后采取相應(yīng)的法律措施，那么相關(guān)部門就可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，然后根據(jù)法院準(zhǔn)予執(zhí)行裁定書，實(shí)施地表清理和房屋拆除。但相關(guān)強(qiáng)制行為不得擴(kuò)大強(qiáng)制清理的范圍或者使用違法手段造成被征收人擴(kuò)大損失的產(chǎn)生。
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第四章拆遷安置。第二十七條拆遷人對(duì)應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋使用人，依照本條例規(guī)定給予安置。安置用房不能一次解決的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過渡期限。被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)具有正式戶口的公民和在拆遷范圍內(nèi)具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。第二十八條對(duì)被拆除房屋使用人的安置地點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)建設(shè)地區(qū)的要求和建設(shè)工程的性質(zhì)，按照有利于實(shí)施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改建的原則確定。對(duì)從區(qū)位好的地段遷入?yún)^(qū)位差的地段的被拆除房屋使用人，可以適當(dāng)增加安置面積。拆遷主管部門經(jīng)審查認(rèn)為拆遷具有合法性、合理性和可行性之后，應(yīng)及時(shí)給拆遷人頒發(fā)房屋拆遷許可證。
實(shí)施房屋拆遷許可證制度，是國家加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷工作的管理，維護(hù)國家和拆遷當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行的重要途徑。拆遷人申請(qǐng)房屋拆遷許可證，必須向房屋拆遷主管部門提交下列文件：建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件，土地使用的批準(zhǔn)文件，拆遷人制作的拆遷計(jì)劃和拆遷方案。房屋拆遷主管部門在收到申請(qǐng)和上述文件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查。審查的主要內(nèi)容包括批準(zhǔn)文件是否齊全，拆遷范圍和對(duì)象是否符合國家規(guī)定的要求，用于拆遷的資金是否已經(jīng)落實(shí)，臨時(shí)周轉(zhuǎn)房是否準(zhǔn)備充足，拆遷的期限和步驟是否切實(shí)可行等。國家建設(shè)部的主要職責(zé)是制定房屋拆遷法規(guī)等各地拆遷工作。黑龍江大型房屋拆遷施工方案
人民相關(guān)部門授權(quán)的其他部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。黑龍江大型房屋拆遷施工方案
房屋拆遷流程是什么？《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條規(guī)定，房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。需要注意的是，協(xié)議的簽訂必須要建立在雙方自愿、平等、合法的基礎(chǔ)上，如果被征收人對(duì)補(bǔ)償協(xié)議有異議，或是發(fā)現(xiàn)協(xié)議存在不公平、不合理等，那么征收方就需要與被征收人就補(bǔ)償事宜進(jìn)一步地進(jìn)行協(xié)商、溝通，確保被征收人的權(quán)益不被侵害。黑龍江大型房屋拆遷施工方案
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