出現(xiàn)這種情況的原因有兩種:一種是項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的原因,即項(xiàng)目投入產(chǎn)能不足導(dǎo)致的取水量小。另一種是論證的原因,主要是一些化工、造紙、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的行業(yè),用水定額通常是針對(duì)一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)鏈制定的,而一些企業(yè)實(shí)際只生產(chǎn)中間產(chǎn)品或者基于半成品的深加工,并不是由原料到**終產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)。比如有的鋼鐵企業(yè)是將鐵礦石煉鋼再制作成鋼筋,有的是基于廢舊鋼鐵制作成鋼筋,后者的單位產(chǎn)品用水量就小于前者,而用水定額一般是不做區(qū)分的,這樣一來用水定額對(duì)設(shè)計(jì)取水量計(jì)算的指導(dǎo)性就比較弱了,由此就出現(xiàn)了實(shí)際取水量遠(yuǎn)小于許可水量的情況。論證內(nèi)容包含退水方案可行性。雅安取水水資源論證評(píng)價(jià)
水資源論證后評(píng)估與動(dòng)態(tài)管理實(shí)踐許多項(xiàng)目因?qū)嶋H用水量與論證批復(fù)偏差超過20%被要求開展后評(píng)估。某造紙企業(yè)后評(píng)估發(fā)現(xiàn),其實(shí)際排水COD濃度較論證預(yù)測(cè)值高出47%,原因是未按計(jì)劃升級(jí)厭氧處理設(shè)施。水行政主管部門據(jù)此責(zé)令企業(yè)補(bǔ)建深度處理單元,并重新核定取水許可量。后評(píng)估通常采用“監(jiān)測(cè)-模擬-審計(jì)”三步法:通過智能水表實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù),用水量平衡模型校核差異,然后結(jié)合環(huán)保稅務(wù)稽查追溯問題根源。部分地區(qū)已試點(diǎn)將后評(píng)估結(jié)果與企業(yè)信用評(píng)級(jí)掛鉤,倒逼業(yè)主落實(shí)論證承諾。瀘州環(huán)保發(fā)電廠水資源論證論證通過后頒發(fā)取水許可決定書。
什么是水資源論證?水資源論證是根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策、國(guó)家以及當(dāng)?shù)厮姲l(fā)展規(guī)劃、水功能區(qū)管理要求,采用水文比擬法對(duì)已有的數(shù)據(jù)進(jìn)行年徑流計(jì)算、設(shè)計(jì)徑流月分配等,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目取用水的合理性、可靠性與可行性,取水與退水對(duì)周邊水資源狀況及其它取水戶的影響進(jìn)行分析論證。2、為什么要進(jìn)行水資源論證?《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》(水利部第15號(hào)令)第二條明確指出:對(duì)于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請(qǐng)取水許可證的新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行水資源論證,編制建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。
節(jié)水評(píng)價(jià)建議1落實(shí)節(jié)水措施方案嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水措施方案,落實(shí)節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度。2加強(qiáng)用水節(jié)水管理推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),加強(qiáng)用水節(jié)水管理,實(shí)行用水定額管理和計(jì)劃用水,通過水價(jià)**,實(shí)行居民生活用水階梯累進(jìn)加價(jià)制度,利用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,杜絕水資源浪費(fèi),促進(jìn)節(jié)約和合理用水。建設(shè)智能水表網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),分時(shí)、分質(zhì)計(jì)量扣費(fèi),對(duì)用水進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確的計(jì)量管理,使居民自覺合理控制用水量,節(jié)約用水。3強(qiáng)化節(jié)水保障措施從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、考核問責(zé)、投入力度、價(jià)格機(jī)制、法制建設(shè)、公眾參與等方面強(qiáng)化落實(shí)節(jié)水保障措施論證過程需現(xiàn)場(chǎng)勘查水源條件。
(十)把握評(píng)估要求。開展水資源論證區(qū)域評(píng)估,應(yīng)在分析涉及行政區(qū)域水資源承載能力和開發(fā)利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,依據(jù)生態(tài)流量保障目標(biāo)、江河流域水量分配指標(biāo)、地下水取用水總量和水位管控指標(biāo)、區(qū)域用水總量和效率控制指標(biāo)等,結(jié)合區(qū)域的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局,明確提出評(píng)估區(qū)域的用水總量、用水效率控制目標(biāo),提出項(xiàng)目準(zhǔn)入的用水定額標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理要求。(十一)推行告知承諾制。對(duì)已經(jīng)實(shí)施水資源論證區(qū)域評(píng)估范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,推行取水許可告知承諾制。相關(guān)水行政主管部門應(yīng)根據(jù)水資源管控要求并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,提出適用取水許可告知承諾制的項(xiàng)目類型和具體要求。對(duì)適用承諾制管理的建設(shè)項(xiàng)目,取水申請(qǐng)人按照要求作出書面承諾的,取水許可審批機(jī)關(guān)可根據(jù)申請(qǐng)人信用等情況直接作出審批決定。水資源論證需考慮季節(jié)性降水差異,制定靈活用水策略,保障全年用水穩(wěn)定。廣元取水水資源論證編制單位
論證報(bào)告要附水資源管理承諾書。雅安取水水資源論證評(píng)價(jià)
咨詢內(nèi)容農(nóng)村集體組織農(nóng)業(yè)灌溉辦理取水許可手續(xù)是否需要編制水資源論證報(bào)告?農(nóng)村飲水工程取水是否需要編制水資源論證報(bào)告?答復(fù)內(nèi)容您好!感謝您的留言?,F(xiàn)答復(fù)如下:根據(jù)《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村飲水工程管理單位利用取水工程或設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的,不論是用于農(nóng)業(yè)灌溉還是人畜飲水,均應(yīng)依法申請(qǐng)辦理取水許可,提交包括水資源論證報(bào)告書(表)在內(nèi)的申請(qǐng)材料。有關(guān)水資源論證報(bào)告書(表)分類管理要求,暫按取水口所在?。▍^(qū))水行政主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。雅安取水水資源論證評(píng)價(jià)