二是關(guān)于審計公告的方式和程序。審計公告可分為主動公告和依申請公告。現(xiàn)在我國采用的主要是主動性公告,依申請公告運用較少。因此,要加強依申請公告方式的研究,使審計公告的方式多樣化。要明確規(guī)定適用的審計公告方式,主要有通過報紙、電視臺、電臺等新聞媒介,采用互聯(lián)網(wǎng)的方式,召開新聞發(fā)布會以及審計機關(guān)隨時提供審計情況等方式。同時,要對公告程序作出規(guī)定,以規(guī)避公告風(fēng)險。
三是關(guān)于審計公告的監(jiān)督與救濟及法律責(zé)任。根據(jù)有權(quán)力有救濟的法律原理,審計公告制度應(yīng)該有救濟程序的保障。在現(xiàn)代法治國家的審計公告制度中,普遍建立了審計公告的法律救濟原則。對于救濟制度的規(guī)定,各國有不同的立法情況,有的國家采用“窮盡行政救濟”的原則和相對人選擇原則。我國現(xiàn)行的法律制度對于權(quán)力主體的救濟權(quán)力規(guī)定的比較粗糙,因此,在以后的制度中,要賦予當(dāng)事人就審計公告享有的行政救濟權(quán),直到請求司法審查權(quán)。同時要規(guī)定公開義務(wù)人實施公告,違反法律法規(guī)或本規(guī)定時應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任,其中應(yīng)指明違反有關(guān)法律的條款、違反行為情節(jié)及追究責(zé)任的標(biāo)準。 財務(wù)審計主要審計什么?廣西審計署
第四十九條對本級各部門(含直屬單位)和下級**違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財政收支行為,審計機關(guān)、人民**或者有關(guān)主管機關(guān)、單位在法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,區(qū)別情況采取下列處理措施:
(一)責(zé)令限期繳納應(yīng)當(dāng)上繳的款項;
(二)責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn);
(三)責(zé)令限期退還違法所得;
(四)責(zé)令按照國家統(tǒng)一的財務(wù)、會計制度的有關(guān)規(guī)定進行處理;(五)其他處理措施。
第五十條對被審計單位違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,審計機關(guān)、人民**或者有關(guān)主管機關(guān)、單位在法定職權(quán)范圍內(nèi),依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,區(qū)別情況采取前條規(guī)定的處理措施,并可以依法給予處罰。 海南審計表慧邦眾成提供文昌市秀英區(qū)財務(wù)審計報告;
三、審計公告的法律構(gòu)想隨著審計工作的逐步規(guī)范,審計公告無疑成為審計工作的一項重要內(nèi)容。審計署在《2003至2007年審計工作發(fā)展規(guī)劃》中,更是給出了具體的時間表,要求積極實行審計結(jié)果公告,逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序,到2007年,力爭做到所有審計和專項審計調(diào)查項目的結(jié)果多予以公告。因此,盡快有關(guān)審計公告的法律問題,使審計公告法制化。
(一)審計公告的法律體系構(gòu)建構(gòu)建一個的法律、法規(guī)體系,是***實現(xiàn)審計公告的基礎(chǔ)和法律保障。審計公告的法律法規(guī)體系至少包括三個層次:
一是《審計法》對審計公告應(yīng)作出原則性規(guī)定?!秾徲嫹ā肥菍徲嬕?guī)范的根法,是審計工作的基本法。審計公告作為審計工作的重要內(nèi)容,理應(yīng)在審計法中用專門條款,明確審計公告的主體、內(nèi)容及總體要求。
二是建立和完善審計公告準則。按照審計法的要求,對審計公告的指導(dǎo)思想、總體原則、程序、具體內(nèi)容、責(zé)任及救濟等進一步細化。
三是制定審計公告操作指南。在公告準則確定的條款下,對審計公告的具體操作辦法進行規(guī)定,以便于實際操作。這三個層次互相,組成審計公告完整的法律體系。
一、強調(diào)了黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)新法第2條***款新增“堅持**對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)”之規(guī)定。
二、擴大了審計機關(guān)的審計范圍(一)新法第2條***款規(guī)定:“構(gòu)建集中統(tǒng)一、***覆蓋、**高效的審計監(jiān)督體系?!?
(二)根據(jù)新法第4條規(guī)定,***和縣級以上地方人民**每年向本級人大**會報告的審計工作情況,其內(nèi)容增加了預(yù)算執(zhí)行績效、決算草案的審計情況,以及按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對國有資源、國有資產(chǎn)的審計情況。
(三)根據(jù)新法第22條規(guī)定,遇有涉及國家財政金融重大利益情形,為維護國家經(jīng)濟安全,經(jīng)***批準,審計署可以對非國有金融機構(gòu)進行專項審計調(diào)查或者審計。(四)根據(jù)新法第23條規(guī)定,審計機關(guān)對關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項目的資金管理使用和建設(shè)運營情況,進行審計監(jiān)督,而不論這類項目資金來源。即使項目資金來自社會資金,也屬審計對象。 慧邦眾成提供海口市江東新區(qū)財務(wù)審計報告;
二十三、將第三十八條改為第四十二條,將***款修改為:“審計機關(guān)根據(jù)經(jīng)批準的審計項目計劃確定的審計事項組成審計組,并應(yīng)當(dāng)在實施審計三日前,向被審計單位送達審計通知書;遇有特殊情況,經(jīng)縣級以上人民**審計機關(guān)負責(zé)人批準,可以直接持審計通知書實施審計。
”二十四、將第三十九條改為第四十三條,修改為:“審計人員通過審查財務(wù)、會計資料,查閱與審計事項有關(guān)的文件、資料,檢查現(xiàn)金、實物、有價證券和信息系統(tǒng),向有關(guān)單位和個人調(diào)查等方式進行審計,并取得證明材料?!跋蛴嘘P(guān)單位和個人進行調(diào)查時,審計人員應(yīng)當(dāng)不少于二人,并出示其工作證件和審計通知書副本?!?
二十五、將第四十一條改為第四十五條,修改為:“審計機關(guān)按照審計署規(guī)定的程序?qū)徲嫿M的審計報告進行審議,并對被審計單位對審計組的審計報告提出的意見一并研究后,出具審計機關(guān)的審計報告。對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,審計機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定;需要移送有關(guān)主管機關(guān)、單位處理、處罰的,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移送。“審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計機關(guān)的審計報告和審計決定送達被審計單位和有關(guān)主管機關(guān)、單位,并報上一級審計機關(guān)?!?財務(wù)審計報告需要提供哪些材料?五指審計熱線
慧邦眾成提供海南省屯安縣財務(wù)審計報告;廣西審計署
三十二、將第十七條中的“預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況”修改為“預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案以及其他財政收支情況”;將第三十條中的“審計機關(guān)審計監(jiān)督對象”、第四十條中的“被審計對象”修改為“被審計單位”;將第三十四條第三款、第三十五條、第四十五條、第四十六條、第四十七條第二款中的“主管部門”修改為“主管機關(guān)、單位”;將第三十五條中的“有權(quán)處理的機關(guān)”修改為“有權(quán)處理的機關(guān)、單位”;將第四十五條第四項中的“會計制度”修改為“財務(wù)、會計制度”;將第四十七條第二款中的“被審計單位上繳”修改為“被審計單位繳納”,“將結(jié)果書面通知審計機關(guān)”修改為“將處理結(jié)果書面告知審計機關(guān)”;將第五十二條中的“泄露”修改為“泄露、向他人非法提供”,“國家秘密、商業(yè)秘密”修改為“國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息”。本決定自2022年1月1日起施行?!吨腥A人民共和國審計法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。廣西審計署