廣東審計(jì)學(xué)

來源: 發(fā)布時(shí)間:2022-03-16

(二)明確審計(jì)公告的法律內(nèi)容對(duì)審計(jì)公告立法是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。參照國(guó)際現(xiàn)有成功經(jīng)驗(yàn),審計(jì)公告的法律內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:一是關(guān)于審計(jì)公告的內(nèi)容及范圍。審計(jì)公告的內(nèi)容主要是審計(jì)發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為及其處理情況、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)問題及其處理情況等審計(jì)事項(xiàng),同時(shí)對(duì)模范遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的單位和個(gè)人、經(jīng)濟(jì)效益好的單位、公眾關(guān)注的、本級(jí)人民**或上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求向公告的以及其他需要公告的審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)公告。審計(jì)公告內(nèi)容重點(diǎn)為預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)結(jié)果、專項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果、其他行政事業(yè)單位審計(jì)結(jié)果等。公告的范圍可分為三個(gè)層次:對(duì)公眾的公告。主要是指對(duì)有關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大審計(jì)項(xiàng)目和**舉報(bào)的重大違紀(jì)事項(xiàng)查處結(jié)果進(jìn)行公告。對(duì)被審計(jì)單位公告。主要是對(duì)審計(jì)目的、內(nèi)容、處理結(jié)果、審計(jì)舉報(bào)及監(jiān)督電話進(jìn)行公告,不能只對(duì)被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門進(jìn)行公告。對(duì)有關(guān)主管部門公告。主要是通報(bào)審計(jì)情況以及對(duì)整改工作的建議。海南省??谑胸?cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告流程?廣東審計(jì)學(xué)

二、當(dāng)前審計(jì)公告面臨的主要法律應(yīng)當(dāng)說,經(jīng)過二十年的發(fā)展,特別是《審計(jì)法》頒布實(shí)施以來,我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)外公告審計(jì)結(jié)果方面有了良好起步,并在制度范圍內(nèi)得到了一定的規(guī)范和發(fā)展。近幾年,大多數(shù)審計(jì)機(jī)關(guān)按照客觀公正、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,選擇審計(jì)發(fā)現(xiàn)的一些典型問題通過媒體或報(bào)告的形式,對(duì)外公告了審計(jì)結(jié)果,在上擴(kuò)大了審計(jì),樹立了審計(jì)**。但我國(guó)審計(jì)公告制度尚處于起步階段,有許多方面的問題需要認(rèn)真和解決:

(一)在對(duì)審計(jì)公告的認(rèn)識(shí)上,行政相對(duì)人、公眾對(duì)審計(jì)公告或多或少有一定程度的認(rèn)知,但審計(jì)公告的法律環(huán)境不容樂觀。 青海審計(jì)部財(cái)務(wù)審計(jì)主要審計(jì)什么?

全國(guó)人民**大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的決定(2021年10月23日第十三屆全國(guó)人民**大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過)第十三屆全國(guó)人民**大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》作如下修改:

一、將第二條***款分為兩款,作為***款、第二款,修改為:“國(guó)家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。堅(jiān)持**對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建集中統(tǒng)一、***覆蓋、**高效的審計(jì)監(jiān)督體系。“***和縣級(jí)以上地方人民**設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。”

二、將第四條修改為:“***和縣級(jí)以上地方人民**應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民**大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審計(jì)工作報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行、決算草案以及其他財(cái)政收支的審計(jì)情況,重點(diǎn)報(bào)告對(duì)預(yù)算執(zhí)行及其績(jī)效的審計(jì)情況,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定報(bào)告對(duì)國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)的審計(jì)情況。必要時(shí),人民**大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議?!?**和縣級(jí)以上地方人民**應(yīng)當(dāng)將審計(jì)工作報(bào)告中指出的問題的整改情況和處理結(jié)果向本級(jí)人民**大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。”

第二十五條審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)際組織和外國(guó)**援助、**項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第二十六條根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排,審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)被審計(jì)單位貫徹落實(shí)國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策措施情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第二十七條除本法規(guī)定的審計(jì)事項(xiàng)外,審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)的有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第二十八條審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)與國(guó)家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng),向有關(guān)地方、部門、單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,并向本級(jí)人民**和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。第二十九條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國(guó)有資源、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,確定審計(jì)管轄范圍。審計(jì)機(jī)關(guān)之間對(duì)審計(jì)管轄范圍有爭(zhēng)議的,由其共同的上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)確定。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的審計(jì)事項(xiàng),可以授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì),但本法第十八條至第二十條規(guī)定的審計(jì)事項(xiàng)不得進(jìn)行授權(quán);上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的重大審計(jì)事項(xiàng),可以直接進(jìn)行審計(jì),但是應(yīng)當(dāng)防止不必要的重復(fù)審計(jì)。 財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告是做什的?

第四十一條審計(jì)人員通過審查財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料,查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券和信息系統(tǒng),向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì),并取得證明材料。審計(jì)人員向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示審計(jì)人員的工作證件和審計(jì)通知書復(fù)印件。

第四十二條審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前,應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自接到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi),將其書面意見送交審計(jì)組。審計(jì)組應(yīng)當(dāng)將被審計(jì)單位的書面意見一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。

第四十三條審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)署規(guī)定的程序?qū)徲?jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審議,并對(duì)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告提出的意見一并研究后,提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告;對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位處理、處罰。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位。審計(jì)決定自送達(dá)之日起生效。 ??谑胸?cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告咨詢熱線?一站式審計(jì)

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由于審計(jì)結(jié)果公告制度是低層次的立法,沒有程序上的嚴(yán)格要求,隨意性較大,變動(dòng)頻繁,因而現(xiàn)行的審計(jì)公告制度缺乏作為法律的應(yīng)有嚴(yán)格性和穩(wěn)定性。二是審計(jì)法律和規(guī)范性文件對(duì)審計(jì)公告的規(guī)定缺乏統(tǒng)一性。從現(xiàn)行有關(guān)審計(jì)結(jié)果公告的制度、辦法和準(zhǔn)則等條文中,有的條文用語不規(guī)范,難以準(zhǔn)確地表達(dá)立法本意;有的制度與規(guī)定之間缺乏協(xié)調(diào),措詞不統(tǒng)一。如《審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)則》***條所述“根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)審計(jì)基本準(zhǔn)則》……”,而《審計(jì)基本準(zhǔn)則》中根本就沒有公告審計(jì)結(jié)果的條文表述?!秾徲?jì)署審計(jì)結(jié)果公告試行辦法》的制定除了《審計(jì)法》為其依據(jù)外,《審計(jì)機(jī)關(guān)公布審計(jì)結(jié)果基本準(zhǔn)則》也應(yīng)是直接的法律依據(jù),而《試行辦法》中無此表述。有的在法律表述上運(yùn)用模糊用語,如《審計(jì)法》對(duì)“公布”審計(jì)結(jié)果采用了“可以”的表達(dá),致使公告審計(jì)結(jié)果成為帶有任意性自由裁量行為。很多地方在推行審計(jì)結(jié)果公告時(shí),都采用了與《審計(jì)法》第36條一樣表達(dá)方式?!皩徲?jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要向公布審計(jì)結(jié)果的,按法定職能及有關(guān)程序辦理。”從而弱化審計(jì)結(jié)果公告的法律剛性。三是有關(guān)制度的內(nèi)容不夠完整。從現(xiàn)行的審計(jì)結(jié)果公告制度看,多數(shù)內(nèi)容比較籠統(tǒng)廣東審計(jì)學(xué)